Установление комплексной (единой) санитарно-защитной зоны для нескольких предприятий

В условиях действующего законодательства регулярно возникают вопросы с установлением санитарно-защитных зон. В данной статье приведена ситуация с комплексной санитарно-защитной зоной для группы предприятий.

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) — это зона с особыми условиями использования территорий, которые направлены на создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения, в т.ч. путем реализации мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.

СЛОВАРЬ

Санитарно-защитная зона — специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами.

По своему функциональному назначению СЗЗ является барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Санитарно-защитные зоны являются важным инструментом для обеспечения безопасности населения и окружающей среды от воздействия промышленных предприятий. При этом часто возникает необходимость установления комплексной (единой) СЗЗ для нескольких предприятий, что может быть вызвано их близким расположением или взаимозависимостью в производственных процессах.

В соответствии с подп. 2.4 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03[1] для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса) устанавливается единая расчетная и окончательно установленная СЗЗ с учетом суммарных выбросов в атмосферный воздух и физического воздействия источников промышленных объектов и производств, входящих в единую зону.

Однако четко регламентированный порядок установления единой СЗЗ для промышленного узла отсутствует.

Необходимость установления СЗЗ

Определение потребности в комплексной СЗЗ для нескольких предприятий — важный этап планирования и организации деятельности в промышленных районах. СЗЗ представляет собой территорию, прилегающую к промышленным объектам, где устанавливаются ограничения для использования земель и ресурсов. При этом в первую очередь необходимо произвести анализ характеристик предприятий, действующих в данном районе.

Основными параметрами для установления СЗЗ являются:

· виды производственной деятельности;

· уровень опасности для окружающей среды;

· объем выбросов вредных веществ;

· географическое расположение предприятий.

НА ЗАМЕТКУ

Важно учитывать не только отдельные характеристики каждого предприятия, но и их взаимодействие. Например, если несколько предприятий имеют вредные выбросы, их суммарное воздействие на окружающую среду может быть велико. Поэтому необходимо провести комплексное исследование всех факторов, которые могут повлиять на формирование СЗЗ.

Другим аспектом, который следует учитывать при определении потребности в комплексной СЗЗ, является наличие населенных пунктов или объектов инфраструктуры в окрестностях предприятий. Безопасность и комфорт жителей, а также функционирование транспортных коммуникаций и других систем жизнеобеспечения должны быть гарантированы в условиях работы промышленных предприятий.

Проектирование СЗЗ

Проектирование и установление СЗЗ регулируется Законом № 52-ФЗ[2], требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, Правилами № 222[3]) с учетом положений генерального плана городской застройки, утвержденных городских программ, проектов планировки и других градостроительных документов.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ

Требования СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 действуют в части, не противоречащей Правилам № 222.

Размер СЗЗ для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса) устанавливается с учетом суммарных выбросов и физического воздействия источников промышленных объектов и производств, входящих в промышленную зону, промышленный узел (комплекс).

Для таких групп объектов устанавливается единая расчетная СЗЗ, а после подтверждения расчетных параметров данными натурных исследований и измерений, оценки риска для здоровья населения окончательно устанавливается размер СЗЗ.

К СВЕДЕНИЮ

СЗЗ устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека, в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

Территория СЗЗ предназначена:

• для обеспечения снижения уровня воздействия до установленных гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами;
• создания санитарно-защитного и эстетического барьера между территорией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки;
• организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию, фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха и повышение комфортности микроклимата.

Проекты СЗЗ разрабатываются для всех предприятий (объекты транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др.), являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.