Схема и баланс водопотребления и водоотведения

В силу значительных изменений водного законодательства водопользователи не всегда понимают необходимость разработки схемы водопотребления и водоотведения, какие приказы и постановления регламентируют данную разработку и зачем вообще нужна эта схема, если никаких штрафов не предусмотрено за ее отсутствие. В статье объясняем, почему необходимо разрабатывать схему и баланс водопотребления и водоотведения и как рассчитывать их нормы, а также приводим пример балансовой схемы.

Необходимость разработки 

Опосредованно схема водопотребления и водоотведения нужна для получения договора водопользования, решения на пользование водным объектом, лицензии на недропользование и абонентам водоканала для согласования объемов забираемой из централизованной системы водоснабжения и (или) сбрасываемой воды в централизованную систему канализации. И, как будет показано ниже, схема дает возможность отслеживания расхода и потерь воды на производстве.

Схема водопотребления и водоотведения для получения договора водопользования, решения на пользование водным объектом, лицензии на недропользование 

В Порядке ведения собственниками объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, утвержденном Приказом Минприроды России от 09.11.2020 № 903, отсутствует требование о согласовании схем водопотребления и водоотведения.

Но при получении договора водопользования, в соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 12.03.2008 № 165 «О подготовке и заключении договора водопользования» (в ред. от 11.06.2021), присутствует следующее условие:

8. При подаче заявления для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов кроме документов и материалов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, прилагаются материалы, содержащие:
а) сведения о заявляемом объеме забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта за платежный период, включая объемы забора (изъятия) для передачи абонентам и для хозяйственно-бытовых нужд населения (при наличии);

В Постановлении Правительства РФ от 19.01.2022 № 18 «О подготовке и принятии решения о предоставлении водного объекта в пользование» (в ред. от 22.03.2022) также присутствует пункт об обязательном указании сведений о заявляемом объеме сброса сточных вод.

Для подачи этих сведений как минимум необходимо знать количество воды, которое потребляется на единицу продукции. Расчет этого количества воды для небольшого предприятия, как правило, не составляет труда, специалисты знают суточное потребление для производства продукции. При потреблении воды не только для технических целей, но и для хозяйственно-питьевых требуется расчет отдельно для различных целей. При расчете потребления воды для хозяйственно-питьевых целей используется СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

При более сложном технологическом процессе, в котором присутствует оборотная, повторно-используемая и т.п. вода, уже необходимо составлять баланс водопотребления и водоотведения. В балансе отображается количество воды, забираемой для технических, хозяйственно-питьевых целей, восполнения оборотной системы водоснабжения, подготовки очищенной воды, пара, и водоотведение, состоящее из сточной, повторно-используемой, оборотной воды, безвозвратного потребления и потерь. Значения водопотребления и водоотведения должны совпадать.

Расчет потребляемой воды из недр будет аналогичен расчету забираемой воды из водных объектов.

При обосновании количества сбрасываемых ливневых и талых вод используется Методическое пособие «Рекомендации по расчету систем сбора, отведения и очистки поверхностного стока селитебных территорий, площадок предприятий и определению условий выпуска его в водные объекты».

Таким образом, при увеличении типов потребляемой и (или) сбрасываемой воды усложняется расчет количества необходимой воды.

Баланс водопотребления и водоотведения для согласования с водоканалом 

Более подробная информация требуется для составления баланса водопотребления и водоотведения при подключении к централизованным сетям водоканала.

Абонент обязан представить в Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» на рассмотрение и согласование баланс водопотребления и водоотведения объекта (объектов) с указанием целей использования питьевой, технической и горячей воды, распределением объемов подключаемой нагрузки по целям ее использования, в т.ч. на пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, прием поверхностных сточных вод (подп. «з» п. 17, п. 140 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2016 № 1134); пп. 23.1, 23.2, 23.3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (с изменениями и дополнениями от 03.11.2016)).

Срок действия баланса водопотребления и водоотведения абонента определяется между абонентом и организацией, осуществляющей водоотведение, но не может составлять более 5 лет. Абонент не позднее, чем за 90 календарных дней до истечения срока действия баланса водопотребления и водоотведения обязан разработать и направить на согласование в организацию, осуществляющую водоотведение, новый баланс водопотребления и водоотведения.

В баланс вносится следующая информация:
• общее потребление воды организацией (м³/сут): потребление воды из городского водопровода и потребление воды из собственных источников водоснабжения и от сторонних организаций (скважина (питьевая или техническая), водоем, горячая вода, пар);
• передача воды другим организациям (фактическая и расчетная);
• разница между расчетным и фактическим водопотреблением;
• сведения о водоотведении, система канализации площадки организации (раздельная, полураздельная), расходы сточных вод (средний за рабочий день в м³/сут);
• объяснение разницы между водопотреблением и водоотведением;
• балансовая схема расчетного и фактического водопотребления и водоотведения.

Пример балансовой схемы (различные типы потребляемой и сбрасываемой воды на разных предприятиях отличаются):