Превышение фона — есть выход

Фон бывает разным, бóльшим или меньшим, но встречаются регионы с превышением из-за фона предельно допустимых концентраций[1]. Что делать в таком случае? Попробуем разобраться с этим вопросом в статье.

Определение фоновых концентраций в атмосферном воздухе является одной из основных задач проведения государственных мониторинговых исследований. При наличии сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха на территории населенного пункта, его части или на территории индустриального (промышленного) парка в отношении загрязняющих веществ, по которым не осуществляется государственный мониторинг атмосферного воздуха, фон определяется на основании данных сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха. Такие расчеты осуществляются в соответствии с правилами проведения сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха[2].

Правовое регулирование
Методические указания по определению фонового уровня загрязнения атмосферного воздуха утверждены Приказом Минприроды России от 22.11.2019 № 794.

Как определяются фоновые концентрации загрязняющих веществ? 

При определении фона учитываются выбросы всех источников выбросов загрязняющих веществ на территории населенного пункта, его части или на территории индустриального (промышленного) парка. При этом в отношении фонового источника выброса учитываются место расположения и условия распространения загрязняющих веществ в рассматриваемом физико-географическом районе.

При расчетах нормативов допустимых выбросов для действующих ИЗАВ[3] учет фона ведется путем исключения вклада выбросов из значения фона действующих ИЗАВ, а для проектируемых объектов исключение из фона вклада ИЗАВ не производится.

Для статистической достоверности результатов учитывается ряд факторов:
• постоянство применения используемых методик отбора и анализа проб воздуха;
• стационарность пункта наблюдений (допускается перемещение не далее 0,5 км);
• постоянство характера застройки в охранной зоне пункта наблюдений;
• постоянство характеристик выбросов ИЗАВ в радиусе до 5 км от пункта наблюдений.

Фон определяется по данным регулярных наблюдений за 5 лет и корректируется каждые 5 лет. При отсутствии 5-летнего ряда допускается использовать 3-летний период. Первичной информацией для определения фона являются результаты измерений разовых (за 20-30 мин.) концентраций вредных веществ. Общий объем выборки из ряда разовых концентраций при непрерывных наблюдениях составляет не менее 14 тыс. значений, при дискретных наблюдениях — не менее 800 значений.

Значения фона рассчитываются по каждому пункту наблюдений с детализацией по скоростям и направлениям ветра. В пределах зоны наблюдений в населенном пункте значение фона определяется интерполяцией значений, полученных на стационарных пунктах наблюдений. За пределами зоны наблюдений на рассматриваемой территории значение фона определяется экстраполяцией значений, полученных на стационарных пунктах наблюдений. 

Например, существуют временные рекомендации по учету фоновых концентраций согласно письму Росгидромета от 16.08.2018 № 20-44/282. В нем также указано:

Допускается использование рекомендованных значений фоновых концентраций для городов, население которых на 10–15 % превышает 100 тысяч человек.

Далее на конкретном примере объяснили, что делать в случае превышения ПДК.