Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и связанные с ними изменения в законодательстве

Коллизии в нормативных правовых документах земельного, санитарного законодательства, в сфере водных отношений приводят к невозможности реализации законных прав и интересов граждан, представителей бизнес-сообществ и органов исполнительной власти в сфере экологической безопасности и развития регионов.

Предоставление в частную собственность земель, расположенных в ЗСО источников питьевого водоснабжения 

Согласно ч. 2 ст. 43 ВК РФ[1] для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения устанавливаются зоны санитарной охраны[2].

В ЗСО источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещается или ограничивается в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Значительная часть земель, расположенных в ЗСО источников питьевого водоснабжения, в силу п. 14 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ[3], была ограничена в обороте, что означало запрет на их предоставление в частную собственность. Федеральным законом от 16.02.2022 № 9-ФЗ «О внесении изменений в статью 27 Земельного кодекса Российской Федерации» указанный запрет отменен (табл. 1), что предусматривает предоставление земельных участков в границах второго пояса ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Данная поправка закрепляет право собственности юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей на земельные участки (ранее земельные участки предоставлялись только в аренду), расположенные во втором поясе ЗСО.

Проблема заключалась в том, что те земельные участки, которые были ограничены в обороте, теряли в цене и на этом основании имели низкий покупательский интерес.

Далее обсудили запрет сброса сточных вод в водные объекты, расположенные в ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также привели принятые в ст. 44 ВК РФ изменения.