С января 2025 года стартует отчетная кампания, которая продлится вплоть до июля. О представлении статистической и иной отчетности природопользователями поговорим в статье.
I. Статистическая отчетность
Не во всех утвержденных формах статотчетности определен порядок ее подачи. Отсюда логичные вопросы: «В каком виде подавать?», «Как подписывать?», «Можно ли направить по почте?».
Ответ содержится в ч. 7 ст. 8 Закона № 282-ФЗ[1], где прямо установлено: первичные статистические данные, документированные по формам федерального статистического наблюдения, предоставляются респондентами в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Исключение предусмотрено лишь для респондентов — граждан, в отношении которых проводится федеральное статистическое наблюдение, им все еще можно направлять данные документы в бумажном виде.
Норма действует с конца 2020 года. Вот только в отношении субъектов малого предпринимательства она вступила в силу 01.01.2022, поэтому вопросы все еще возникают, ведь большинство форм статистического наблюдения не обновлялось с 2012 года.
Также не стоит забывать и о новом Перечне № 2909-р[2], из-за принятия которого уже обновлена Форма № 2-ТП (водхоз) и, вероятнее всего, будет обновлена Форма № 2-ТП (воздух).
Рассмотрим порядок представления наиболее популярных среди природопользователей форм статотчетности (по состоянию на 01.11.2024).
1. Форма № 2-ТП (водхоз)
Срок: не позднее 22.01.2025.
Нормативный правовой акт (НПА)[3]: Приказ № 445.
Субъекты: юридические лица (далее — ЮЛ) и индивидуальные предприниматели (далее — ИП):
– осуществляющие сброс (отведение) сточных вод;
– осуществляющие забор (изъятие) из водных объектов 50 м3 воды в сутки и более (кроме сельскохозяйственных объектов);
– получающие воду из систем водоснабжения (от поставщиков-респондентов) объемом 300 м3 и более в сутки для любых видов использования воды, кроме производства сельскохозяйственной продукции;
– получающие воду из систем водоснабжения (от поставщиков-респондентов), осуществляющие забор (изъятие) воды из водных объектов объемом 150 м3 и более в сутки для производства сельскохозяйственной продукции;
– имеющие системы оборотного водоснабжения общей мощностью 5000 м3 и более в сутки независимо от объема забираемой воды.
Сведения:
1) забрано из природных источников, получено от поставщиков, использовано, передано и потеряно воды;
2) водоотведение:
– данные об объемах воды;
– тип и регистрационный номер разрешительного документа;
– сведения о приемнике отведенных вод;
– содержание загрязняющих веществ (масса загрязняющих веществ) в отведенных водах по кодам загрязняющих веществ.
По сравнению с действующей ранее Формой № 2-ТП (водхоз), утвержденной Приказом № 815[4], в Форме, представляемой за 2024 г., добавлены коды загрязняющих веществ, подлежащих регулированию в соответствии с новым Перечнем № 2909-р.
Форма отчета: утверждена Приказом № 445.
Куда представляется: в территориальный орган Росводресурсов в субъекте РФ.
2. Форма № 2-ТП (воздух)
Срок: не позднее 22.01.2025.
НПА: Приказ № 661[5].
Субъекты: ЮЛ и ИП, имеющие стационарные источники загрязнения атмосферного воздуха, в результате хозяйственной или иной деятельности которых:
– объемы разрешенных выбросов загрязняющих веществ по ОНВОС[6] превышают 10 тонн в год;
– объемы разрешенных выбросов загрязняющих веществ по ОНВОС составляют от 5 до 10 тонн в год включительно при наличии в составе выбросов загрязняющих атмосферу веществ I и (или) II классов опасности.
Сведения:
– о выбросах загрязняющих веществ в атмосферу, об их очистке и утилизации;
– выбросах в атмосферу специфических загрязняющих веществ;
– источниках загрязнения атмосферы;
– выполнении мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;
– выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух от отдельных групп источников загрязнения.
К СВЕДЕНИЮ
При наличии у субъекта нескольких ОНВОС все разделы формы заполняются отдельно по каждому эксплуатируемому ОНВОС.
Форма отчета: утверждена Приказом № 661[7].
Куда представляется: в территориальный орган Росприроднадзора по месту учета ОНВОС, имеющего в своем составе стационарные источники загрязнения атмосферного воздуха. В случае если ОНВОС, эксплуатируемые ЮЛ или ИП, находятся на территории разных субъектов РФ, отчет по форме представляется отдельно по каждому субъекту РФ в соответствующие территориальные органы Росприроднадзора по месту учета.
3. Форма № 1-ВС[8]
Срок: не позднее 25.01.2025.
НПА: Приказ № 614[9].
Субъекты: ЮЛ[10], производящие вторичное сырье и (или) промышленную продукцию с использованием вторичного сырья, всех форм собственности, осуществляющие основной и неосновной вид деятельности, относящийся к обрабатывающим производствам, сбору, обработке и утилизации отходов; обработке вторичного сырья в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2)[11], и производящие вторичное сырье и (или) промышленную продукцию с использованием вторичного сырья, включенного в перечень, размещенный в государственной информационной системе промышленности (ГИСП) в сервисе подачи статистической отчетности.
В случае если ЮЛ не осуществляет производство вторичного сырья и (или) промышленной продукции с использованием вторичного сырья, сведения по форме не предоставляются.
Сведения: указываются, в частности, наименования и коды произведенных ЮЛ конкретных видов продукции с использованием вторичного сырья, объем произведенной продукции с использованием вторичного сырья за отчетный период, доля вторичного сырья в общем объеме сырья.
Форма отчета: утверждена Приказом № 614.
Куда представляется: в Минпромторг России по установленному им адресу.
4. Форма № 4-ОС[12]
Срок: не позднее 25.01.2025.
НПА: Приказ № 339[13].
Субъекты: ЮЛ, ИП, имеющие ОНВОС, поставленные на государственный учет, и осуществляющие природоохранную деятельность независимо от вида экономической деятельности.
Указанные лица предоставляют данные при наличии текущих затрат на охрану окружающей среды (ОС) и (или) оплаты услуг природоохранного назначения более 100 тыс. руб. в год.
Сведения: источником формирования данных по Форме № 4-ОС являются первичные учетные документы, определенные руководителем экономического субъекта по предоставлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета.
Текущие затраты, отражаемые в Форме № 4-ОС, должны иметь преимущественно природоохранный характер и быть направлены главным образом на охрану ОС.
В состав текущих затрат на охрану ОС включаются затраты:
– на содержание и эксплуатацию основных фондов по охране ОС;
– сбор, хранение (захоронение) и утилизацию (обезвреживание), уничтожение, размещение отходов производства и потребления собственными силами;
– организацию самостоятельного контроля за вредным воздействием на ОС и мониторинговые мероприятия;
– текущие мероприятия по сохранению и восстановлению качества ОС, нарушенной в результате ранее проводившейся хозяйственной деятельности;
– прочие текущие мероприятия по снижению вредного воздействия на ОС;
– заработную плату эколога.
В Форме № 4-ОС не отражаются затраты:
– на проведение мероприятий по охране здоровья, улучшению условий труда и повышению техники безопасности, реализованные по техническим соображениям, но дающие положительный экологический эффект;
– проведение мероприятий по непосредственному использованию природных ресурсов;
– проведение мероприятий по предотвращению или борьбе с последствиями стихийных бедствий и природных катастроф;
– строительство, модернизацию и реконструкцию объектов по охране ОС;
– мероприятия, осуществляемые главным образом в целях удешевления используемых видов топлива, сырья и материалов, общего снижения издержек производства или по оказанию соответствующих услуг, повышения качества выпускаемой продукции, которые могут иметь также некоторый экологический эффект;
– приобретение основных фондов природоохранного назначения.
Кроме того, в данной форме не учитываются:
– налог на добычу полезных ископаемых;
– водный налог;
– лесные подати;
– сборы за пользование объектами животного мира и объектами водных биологических ресурсов (далее — ВБР);
– другие аналогичные налоги и платежи за природопользование и при природопользовании;
– экологический сбор;
– налог на имущество;
– государственные пошлины.
Форма отчета: утверждена Приказом № 339.
Куда представляется: в территориальный орган Росстата в субъекте РФ по установленному им адресу.
[1]Федеральный закон от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» (в ред. от 28.02.2023).
[2]Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 20.10.2023 № 2909-р (в ред. от 05.06.2024).
[3] Приказ Росстата от 02.10.2024 № 445 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения № 2-ТП (водхоз) "Сведения об использовании воды" и указаний по ее заполнению».
[4]Приказ Росстата от 27.12.2019 № 815 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Росводресурсами статистического наблюдения об использовании воды» (в ред. от 12.03.2020).
[5] Приказ Росстата от 08.11.2018 № 661 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за охраной атмосферного воздуха».
[6] Объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду.
[7]В связи с принятием нового Перечня загрязняющих веществ, утвержденного Распоряжением Правительства РФ № 2909-р, Форма № 2-ТП (воздух), представляемая за отчетный период 2024 г., может быть изменена.
[8] Форма № 1-ВС «Сведения об образовании, использовании и поставках вторичного сырья».
[9] Приказ Росстата от 04.12.2023 № 614 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения № 1-ВС "Сведения об образовании, использовании и поставках вторичного сырья" с указаниями по ее заполнению для организации Министерством промышленности и торговли Российской Федерации федерального статистического наблюдения за предприятиями, производящими вторичное сырье и промышленную продукцию с использованием вторичного сырья».
[10] Кроме субъектов малого предпринимательства, потребительских кооперативов, общественных организаций, ассоциаций (союзов), товариществ собственников недвижимости, казачьих обществ, общин коренных малочисленных народов РФ, паевых инвестиционных фондов, фондов, религиозных организаций.
[11] Утвержден Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст (ОКВЭД2, раздел C и класс 38) (в ред. от 25.12.2023).
[12] Форма № 4-ОС «Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды».
[13] Приказ Росстата от 31.07.2024 № 339 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой».