Очередность разработки и согласования проектной документации: выбросы в атмосферный воздух

Разработка проектной документации — дело непростое. Важно заранее понимать, какие этапы предстоит пройти, сколько это займет времени и какие требования при этом следует соблюсти. В статье описали очередность этапов разработки и согласования проектной документации в контексте охраны атмосферного воздуха.

1. В самом начале, еще задолго до начала строительства, инвестор должен разработать материалы оценки воздействия на окружающую среду[1]. Такая оценка проводится в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно-правовых форм собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей[2].

2. После разработки материалов ОВОС необходимо пройти экологическую экспертизу.

Словарь
Экологическая экспертиза — установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду[3].

3. Перед началом строительства в некоторых случаях нужно разработать проект СЗЗ[4], получить решение об установлении СЗЗ и поставить СЗЗ на кадастровый учет. Исходными данными для разработки проекта СЗЗ будет служить раздел 8 «Мероприятия по охране окружающей среды» проектной документации.

Извлечение из Правил установления СЗЗ[5]
[…]
Санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.
[…]

4. Следующий этап — постановка строительной площадки на учет в Росприроднадзоре и присвоение ей категории НВОС[6]. Для этого необходимо разработать инвентаризацию ИЗАВ[7] на этап строительства.

Извлечение из Закона № 96-ФЗ[8]
Статья 22. Инвентаризация источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.
[…]

В некоторых случаях дополнительно до начала строительства разрабатывается проект нормативов допустимых выбросов и мероприятия при наступлении неблагоприятных метеорологических условий с согласованием в профильных государственных органах.

После ввода объекта в эксплуатацию необходимо поставить уже эксплуатируемый объект на учет в Росприроднадзор и присвоить ему категорию НВОС.

Далее в статье:
- что сказано о сроках проведения инвентаризации ИЗАВ на вводимых в эксплуатацию объектах НВОС;
- как на дальнейшие действия будет влиять категория НВОС;
- СЗЗ: что делать, если строительство выполнено не в соответствии с инженерными проектами.