Понижение или повышение категории объекта НВОС в отчетном периоде: особенности исчисления платы за НВОС

Ключевые темы статьи: случаи изменения категории объекта НВОС в течение отчетного периода, исчисление платы за НВОС в разных случаях, части отчетного периода, используемые для исчисления платы за НВОС формулы, снижение материальных издержек, связанных с изменением категории объекта НВОС.

Правилами исчисления и взимания платы за НВОС[1] предусмотрены особенности исчисления платы за НВОС в случае изменения категории объекта НВОС в течение отчетного периода. Такие особенности определены для ограниченного перечня случаев при повышении категории объекта НВОС:
случай 1 — объект II категории в течение отчетного периода стал объектом I категории;
случай 2 — объект III категории в течение отчетного периода стал объектом I категории;
случай 3 — объект III категории в течение отчетного периода стал объектом II категории.

Очевидно, что в указанных случаях проблема исчисления платы до недавнего времени заключалась в том, что изменение категории объекта НВОС на практике не сопровождается автоматическим (одновременным) оформлением необходимой разрешительной документации. Для приведения документации в порядок с учетом присвоенной категории, безусловно, требуется время, особенно когда речь идет о повышении присвоенной категории до I.

Разработчик Правил исчисления и взимания платы за НВОС определил правила поведения в указанных ситуациях при исчислении платы за НВОС. Эти правила в некоторой степени на определенный период времени избавляют хозяйствующий субъект от необходимости внесения сверхнормативных платежей в условиях, когда природопользователь не в силах оперативно повлиять на ситуацию.

Для случаев изменения категории объекта НВОС со II или III на I категорию после даты изменения категории до даты получения комплексного экологического разрешения или «классических» разрешений (но не более девяти месяцев) исчисление платы за НВОС осуществляется на основании действующих до даты изменения категории:
• разрешений на выброс, лимитов на выбросы;
• разрешений на сброс, лимитов на сбросы;
• нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Для случая изменения категории объекта НВОС с III на II категорию после даты изменения категории до даты представления ДВОС[2] исчисление платы за НВОС по итогам отчетного периода осуществляется раздельно:
1) до подачи ДВОС (но не более трех месяцев с даты изменения категории) — по данным отчета о результатах ПЭК[3] и в соответствии с расчетами НДВ[4], НДС[5] (веществ I, II классов опасности) в качестве нормирующей документации;
2) после представления ДВОС — с учетом объемов и масс выбросов, сбросов, отходов, пронормированных в ней.

Но что если категория объекта НВОС изменилась со II на III?

Правила исчисления и взимания платы за НВОС не упоминают подобную ситуацию. Полагаем, потому что специального регулирования такой случай и не требует.

Простая логика подсказывает, что отчетный период фактически делится на две части: …

Далее в статье:
- объяснили, на какие части в таком случае делится отчетный период;
- указали, от чего зависит выбор формулы для исчисления платы за НВОС;
- рассказали, как можно поспособствовать снижению материальных издержек, связанных с изменением категории объекта НВОС (в контексте механизма исчисления платы за НВОС).