Критерии для отнесения объектов НВОС к IV категории

IV категорию НВОС в отношении объектов хозяйственной деятельности можно назвать льготной, так как:

· хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на объектах IV категории НВОС, не вносят плату за НВОС (п. 1 ст. 16.1 Закона № 7-ФЗ[1]);

· в отношении объектов IV категории не нужно осуществлять производственный экологический контроль (п. 2 ст. 67 Закона № 7-ФЗ);

· нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов не рассчитываются для объектов IV категории (п. 5 ст. 22 Закона № 7-ФЗ);

· при осуществлении деятельности на объектах IV категории разработка нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и представление отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов не требуются (п. 6 ст. 18 Закона № 89-ФЗ[2]).

· в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на объектах IV категории, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся (п. 6 ст. 65 Закона № 7-ФЗ).

Исходя из этого, многие хозяйствующие субъекты при осуществлении своей деятельности стремятся получить именно IV категорию.

Кроме того, присвоение объектам НВОС I–III категорий осуществляется при их постановке на государственный учет объектов НВОС (п. 4 ст. 4.2 Закона № 7-ФЗ).

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ

Согласно Разъяснениям Росприроднадзора от 23.08.2024[3] подтверждение соответствия объекта НВОС критериям объектов IV категории Росприроднадзором и его территориальными органами не предусмотрено, природопользователь самостоятельно определяет категорию негативного воздействия своего объекта.

Исходя из этого, очень важно не ошибиться при отнесении объектов НВОС к IV категории.

Объект будет отнесен к IV категории, если одновременно присутствуют следующие критерии (п. 7 Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398; в ред. от 07.10.2021):

· отсутствие выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух или наличие на объекте стационарных источников загрязнения окружающей среды, масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух которых не превышает 10 тонн в год, а также при отсутствии в составе выбросов веществ I и II классов опасности, радиоактивных веществ (за исключением случаев, предусмотренных пп. 8 и 9 настоящего документа);

· отсутствие сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения (ЦСВ), другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод, за исключением сбросов загрязняющих веществ, образующихся в результате использования вод для бытовых нужд, а также отсутствие сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.

Так, весьма интересным критерием является то, что «должны отсутствовать сбросы в ЦСВ, за исключением сбросов загрязняющих веществ, образующихся в результате использования вод для бытовых нужд».

СЛОВАРЬ

Сточные воды — это дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади (п. 19 ст. 1 ВК РФ[4]).

В соответствии с п. 107 Правил № 644[5] ЦСВ бывают следующих видов:

· централизованные бытовые системы водоотведения, предназначенные для приема, транспортировки и очистки сточных вод, образовавшихся в результате хозяйственно-бытовой деятельности населения (хозяйственно-бытовые сточные воды), а также сточных вод, образовавшихся в результате производства продукции и (или) оказания услуг (производственные сточные воды), при условии их соответствия требованиям, установленным Правилами № 644;

· централизованные ливневые системы водоотведения, предназначенные для приема, транспортировки и очистки поверхностных сточных вод;

· централизованные общесплавные системы водоотведения, предназначенные для приема, транспортировки и очистки хозяйственно-бытовых сточных вод и поверхностных сточных вод, а также производственных сточных вод при условии их соответствия требованиям, установленным Правилами № 644;

· централизованные комбинированные системы водоотведения, предназначенные для приема, транспортировки и очистки хозяйственно-бытовых сточных вод и поверхностных сточных вод, а также производственных сточных вод при условии их соответствия требованиям, установленным Правилами № 644, состоящие из бытовых, ливневых и общесплавных систем водоотведения.

Таким образом, законодательство в области водоотведения не разделяет понятия «бытовые сточные воды» и «хозяйственно-бытовые сточные воды».

Исходя из этого, можно сделать вывод о том, что хозяйственно-бытовые сточные воды — это те же бытовые сточные воды (сточные воды, образовавшихся в результате хозяйственно-бытовой деятельности населения).