Постановка объекта, оказывающего НВОС, на государственный учет: лучше раньше, чем позже

С 1 января 2015 г. в связи с вступлением в силу Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ[1], который буквально «перекроил» Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Федеральный закон № 7-ФЗ), у природопользователей появилась новая обязанность — обеспечить постановку эксплуатируемых объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее — НВОС), на государственный учет объектов, оказывающих НВОС (далее — государственный учет), посредством подачи соответствующей заявки.

Однако в течение 2015 г. в процедуре постановки объектов на государственный учет оставалось много белых пятен, что позволяло хозяйствующим субъектам находить причины для невыполнения указанной обязанности.

Причина № 1

До настоящего момента отсутствует форма заявки о постановке объектов, оказывающих НВОС, на государственный учет, которая должна быть утверждена уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Как отмечают природопользователи, отсутствие формы заявки не позволяет им достоверно определить, какие именно сведения об эксплуатируемом объекте должны быть представлены для постановки его на государственный учет.

Причина № 2

До 09.10.2015 отсутствовали критерии отнесения объектов, оказывающих НВОС, к объектам I–IV категорий[2]. И хотя наличие указанных критериев не является условием постановки объектов на государственный учет, именно в рамках указанной процедуры объекту должна присваиваться соответствующая категория[3], что делало постановку объекта на государственный учет в отсутствие критериев практически бессмысленной.

Однако обязанность природопользователей обеспечивать постановку эксплуатируемых объектов, оказывающих НВОС, на государственный учет не упраздняется и не приостанавливается в связи с указанными причинами.