Экосбор-2022: главные вопросы о сборе и отчетности

Отчетность по экологическому сбору до сих пор вызывает много вопросов. В Законе  № 89-ФЗ[1] этой теме посвящены всего четыре статьи, но при попытках применить положения на практике часто возникают сложности. Форма отчета достаточно проста (например, по сравнению с декларацией о плате за НВОС), но плательщикам сбора придется пройти квест с поиском исходных данных и разобраться, какие именно сведения нужны для отчетов. Ответим на топ-15 вопросов, которые задают компании при подготовке отчетности.

Как понять, нужно ли предприятию отчитываться по экосбору?

Чтобы определить, касается ли экосбор вашей компании, ответьте на несколько вопросов:

1. Компания производит или импортирует товары либо упаковку?

Если нет, на этом можно остановиться: экосбор вас не касается. Если да, обратитесь к Перечню[2].

2. Входят ли товары компании в данный Перечень?

Если входят, значит обязанность отчитываться по экосбору есть. Если не входят — отчитываться не нужно.

3. Входит ли упаковка товара в данный Перечень? Для производителей упаковки из Перечня — какова схема ее реализации?

Если упаковка товара в Перечень входит и товары реализуются в этой упаковке (при этом неважно, кто производитель упаковки) — вы платите экологический сбор. Если упаковки товара нет в Перечне либо товар реализуется без нее — обязанности по экосбору нет.

Производителям упаковки важно понимать нюансы схемы реализации. За упаковку, которую вы продаете напрямую населению, нужно отчитаться вам. А за упаковку, которую вы реализуете предприятиям для их товаров, отчитывается производитель товара в этой упаковке. Но не нужно забывать про упаковку упаковки: скажем, если вы реализуете стеклянные бутылки в картонной коробке заводу напитков, то за бутылки отчитается завод, но за коробку должны отчитаться вы.

Какие данные вносить в отчеты за 2021 г.?

Это один из самых частых вопросов природопользователей, которые готовят отчет. Предоставление неверных данных — в списке самых частых причин для отказа в принятии отчета.

С 2018 г. действует схема, которой надо следовать при составлении отчета о выполнении нормативов утилизации и при расчете суммы экосбора. Для подготовки отчета за 2021 г. понадобятся следующие данные:

•          масса реализованных товаров или упаковки в 2021 г. — для декларации о количестве выпущенных в обращение товаров и упаковки;

•          масса реализованных товаров или упаковки в 2020 г. и норматив утилизации на 2021 г. — для отчетности о выполнении нормативов утилизации;

•          масса реализованных товаров или упаковки в 2020 г., норматив утилизации на 2021 г. и ставка сбора на 2021 г. — для расчета суммы экосбора.

На какие перечни товаров и упаковки ориентироваться при подаче отчетности за 2021 г.?

Перечень товаров и упаковки для экосбора на 2021 г. утвержден Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2020 № 3721-р. Нормативы утилизации — Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2020 № 3722-р. Ставки сбора — Постановлением Правительства РФ от 09.04.16 № 284.

Предприятие одновременно производит и импортирует товары и упаковку из Перечня. Какие особенности будут у его отчетов? Куда их предоставлять?

Данные по импортированным и произведенным товарам и упаковке включаются в один и тот же отчет. Для обозначения импортированных товаров или упаковки используем классификатор ТН ВЭД[3], для произведенных — ОК 034-2014[4].

В этом случае отчет предоставляется строго в центральный аппарат Росприроднадзора и не дублируется в территориальные органы Росприроднадзора.

Обязательно проверьте, действительно ли ваша организация одновременно производит и импортирует товары или упаковку из Перечня: найдите в нем все свои позиции. Некоторые предприятия действительно совмещают производство и импорт, но при этом произведенных либо импортируемых позиций в Перечне может не быть.

ПРИМЕР 1

Предприятие производит детские игрушки, а упаковку для них закупает в Китае. Мы видим, что предприятие — производитель игрушек и импортер упаковки, при этом игрушек в Перечне нет, а значит за них экосбор не уплачивается. Соответственно, предприятие в целях экосбора является только импортером.

ПРИМЕР 2

Предприятие импортирует оптовые партии игрушек и перед реализацией на территории России упаковывает их в картонные коробки, закупленные у российских поставщиков. Видим, что предприятие является импортером игрушек, но в Перечне их нет, а значит предприятие отчитывается только как производитель за картонные коробки, которые использует для упаковки своего товара.

Можно ли применить понижающий коэффициент при расчете суммы сбора, если в составе товаров и упаковки есть вторсырье?