Нормативы допустимого сброса[1] загрязняющих веществ и микроорганизмов в поверхностный водный объект всегда окутаны тайной, и понимание, что этот документ должен быть на предприятии, вызывает некий трепет. Обновления нормативных правовых актов в части расчета НДС выходят довольно часто. Но даже при их отсутствии расчет НДС вызывает немало вопросов. В статье вместе разбираемся, кому нужны НДС, что представляют собой алгоритм разработки и исходные данные для расчета НДС, разработки проекта. В итоге у вас появится понимание этого документа и представление о том, что нужно делать. Статья для тех, кто только открывает для себя чудный мир водопользования.
Как понять необходимость разработки проекта НДС?
Сначала устанавливаем категорию для вашего объекта НВОС[2]. Проект НДС разрабатывается для объектов НВОС, относящихся к I, II или III категории (табл. 1). На период строительных работ также производится расчет НДС для указанных категорий.
Таблица 1. Необходимость разработки проекта НДС в зависимости от категорийности объектов
Категория объекта НВОС |
I |
II |
III |
Нормативный правовой акт |
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в ред. от 14.07.2022) |
||
Документ |
В составе КЭР[3] |
В составе ДВОС[4] |
— |
Перечень загрязняющих веществ |
Вещества I, II классов опасности |
||
Орган исполнительной власти |
Территориальное управление Росприроднадзора |
Утверждается руководителем организации |
Для объектов IV категории НВОС проект НДС не рассчитывается.
Что входит в состав НДС?
Расчет и установление НДС выполняется в соответствии с Методикой[5], п. 14 которой предлагает следующий перечень материалов:
а) ситуационный план (карту-схему) местности с привязкой к территории организации, эксплуатирующей водосбросные сооружения, к водному объекту, используемому для сброса сточных вод с указанием сведений (географических координат и расстояния в километрах от устья (для водотоков) о местонахождении каждого выпуска сточных вод;
б) план территории организации, эксплуатирующей водосбросные сооружения, с наложением сетей водоснабжения, водоотведения и ливневой канализации с указанием мест размещения очистных сооружений;
В подп. «а» п. 14 Методики имеется в виду общий план территории, на который наносятся только границы предприятия. На нем важно показать водный объект, направление течения, расстояние (в км) от устья в месте сброса сточных вод, границу предприятия, очистные сооружения. Важно максимально точно указать географические координаты места сброса сточных вод. В подп. «б» п. 14 Методики необходимо представить более подробный план территории самой организации (водопровод со свежей водой, канализационное водоотведение, ливневку (при наличии) и очистные сооружения). Также можно нанести приборы учета.
в) данные о технологических процессах, в результате которых образуются сточные воды;
Здесь можно представить описание производимой продукции, мощность ее производства в год, указать имеющиеся цеха с расчетными объемами водоотведения.
г) данные о составе очистных сооружений, эффективности очистки;
Эту информацию можно взять из паспорта очистных сооружений и (или) технологических регламентов.
д) данные о соответствии работы очистных сооружений проектным характеристикам;
Здесь необходимо поднять проектную документацию очистных сооружений. При ее отсутствии можно посмотреть типовой проект очистных сооружений.
е) водохозяйственный баланс водопользования;
Водохозяйственный баланс водопользования содержит в себе расчетные объемы водопотребления и водоотведения[6].
ж) гидрологическую характеристику водного объекта на участке существующего или проектируемого выпуска сточных вод, в том числе данные о величинах условных фоновых концентраций по информации;
Об этом см. шпаргалку в табл. 2.
Далее рассмотрим, какие еще материалы необходимы для расчета и установления НДС; приведем подробную шпаргалку о том, где взять исходные данные и насколько они доступны; разберемся, как выполнить расчет НДС; объясним, на какой срок утверждается НДС и в каких случая можно выполнить новый расчет раньше истечения срока действия документа.
[1] Далее — НДС.
[2] Негативное воздействие на окружающую среду.
[3] Комплексное экологическое разрешение.
[4] Декларация о воздействии на окружающую среду.
[5] Методика разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей, утвержденная Приказом Минприроды России от 29.12.2020 № 1118 (в ред. от 18.05.2022).