Состав и организация контроля инженерных изысканий для строительства и планировки территорий

Ключевые темы:
- Инженерные изыскания: необходимость выполнения, использование результатов
- Контроль качества до начала работ — залог их качественного выполнения
- Внешний и внутренний контроль качества полевых и камеральных изыскательских работ

Инженерные изыскания[1] являются важным этапом градостроительной деятельности, обязательной частью строительства и планировки территории, они содержат сведения о ее климатических и технологических особенностях, на основе которых проводится планирование ее хозяйственного использования[2].

ИИ на участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, выполняются по договорам с застройщиком, техническим заказчиком или лицом, получившим разрешение на использование земельного участка[3]. Исполнители — индивидуальные предприниматели или юридические лица — должны являться членами саморегулируемых организаций в области ИИ. Результаты ИИ являются основополагающей информацией при выборе проектных решений для объектов капитального строительства, рекультивации и реабилитации территорий. Поэтому контроль за своевременным, рациональным и качественным выполнением изыскательских работ является актуальной задачей.

Действующей нормативной документацией[4] предусмотрен внешний и внутренний контроль качества полевых и камеральных изыскательских работ заказчиком и исполнителем. Рассмотрим эти направления более подробно.

Контроль качества до начала работ 

Планирование выполняемых основных и специальных видов изысканий осуществляется при подготовке договорной документации и отражается в техническом задании, которое утверждается заказчиком и согласовывается исполнителем работ[5].

На стадии предварительного ознакомления с территорией намечаемой хозяйственной деятельности исполнитель составляет программу работ, где представляет планируемый к выполнению объем работ. Программа ИИ проходит согласование с техническими службами заказчика и в совокупности с техническим заданием является первым этапом внешнего контроля работ, что позволяет оптимизировать затраты на их производство, а также выявить потенциальные сложности организационного и инструментально-технического характера.

При условии выявления в ходе полевых работ необходимости проведения дополнительных исследований и изысканий намечаемый объем работ согласовывается с заказчиком и вносится в виде корректировки или дополнительного раздела в программу работ.

Внутренний контроль

Для обеспечения внутреннего контроля качества работ исполнитель обязан обеспечить:
1) систему контроля качества и приемки ИИ в виде стандарта организации или положения о системе контроля качества, которая содержит требования к организации контроля и приемки работ;
2) соответствующие формы актов приема-передачи работ.

В рамках внутренних контрольных мероприятий различают технический и приемочный контроль[6]. Состав и содержание процедуры внутреннего контроля качества в части исполнения и приемки полевых, лабораторных и камеральных работ состоит в подтверждении заявленного объема работ, обеспечении выбранной технологии изысканий, техники безопасности и охраны труда требованиям действующих нормативных документов.

Технический контроль включает проверку организационно-технической готовности исполнителя к выполнению изысканий, экспертизу субподрядных технических заданий и программ изысканий, а также контроль выполнения полевых, лабораторных и камеральных работ по этапам: контроль организационно-подготовительных, полевых и камеральных работ.

Технический контроль качества работ сопровождается составлением текущей и итоговой документации, подтверждающей выполнение полевых, лабораторных и камеральных работ, включая:
• журналы и паспорта производства отдельных видов работ;
• фотоматериалы, свидетельствующие о выполнении ИИ (фотодокументация керна скважин, фотографии и видеозаписи процессов ИИ, другие фото- и видеоматериалы);
• акты приемки полевых материалов;
• акты приемки материалов лабораторных работ.

Выполнение лабораторных работ включает проверку:
• ведения лабораторной документации;
• технического состояния лабораторных средств измерений и другой измерительной техники;
• своевременного проведения поверок средств измерений, соответствия определяемых характеристик паспортным данным средств измерений;
• используемых методик лабораторных испытаний и обработки результатов.

Результатом внутреннего контроля являются акты проверки работ с приложением технической справки (при необходимости), предъявляемые заказчику в момент сдачи-приемки работ, а также на стадии оценки материалов государственной или негосударственной экспертизой.

Именно благодаря внутреннему контролю может быть обеспечена достоверность предоставляемой заказчику отчетности.

Далее в статье:
- рассказали о внешнем контроле, о полевых и камеральных работах;
- объяснили, почему важно уделять внимание контрольным мероприятиям внутреннего и внешнего цикла мониторинга качества работ.