Сброс сточных вод в водный объект: чей выпуск, того и обязанности

Вопрос о том, кто обязан оформлять разрешительную природоохранную документацию при пользовании водным объектом для цели сброса сточных вод, как правило, возникает в следующих случаях:

• при выполнении подрядных работ, которые требуют эксплуатации выпусков сточных вод, принадлежащих заказчику;
• при эксплуатации выпусков сточных вод на основании договора аренды.

Как показывает практика, участники гражданских правоотношений хотели бы, чтобы бремя ответственности за получение разрешительной документации всецело лежало на собственнике выпусков сточных вод в водный объект. Давайте разберемся, как обстоят дела на самом деле.

Начнем с постановки двух основополагающих вопросов:

1) кто должен получить разрешительную документацию для сброса сточных вод в водный объект?

2) кто может получить разрешительную документацию для сброса сточных вод в водный объект?

В рамках данной статьи под собирательным понятием «разрешительная документация» мы понимаем:

• решение о предоставлении водного объекта в пользование для цели сброса сточных вод (далее — решение);
• нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водный объект (далее — НДС);
• разрешение на сброс веществ и микроорганизмов в водный объект (далее — разрешение на сброс).

Отметим, что при проведении анализа мы будем отталкиваться от разрешения на сброс, хотя получение данного документа является завершающим этапом на пути оформления всей необходимой разрешительной документации.

Итак, исходные условия обозначены:

1) право собственности на выпуск сточных вод принадлежит Обществу 1;

2) эксплуатирует выпуск сточных вод на законных основаниях Общество 2.