Какие изменения внесены в законодательство об экологической экспертизе?

В декабре прошлого года был внесен ряд изменений в законодательство по экологической экспертизе. Что осталось прежним, а какие нормы подверглись значительной трансформации? Ответы на эти вопросы — в нашем материале.

Что осталось неизменным

В соответствии с Постановлением № 2269[1] в 2024 году сохраняют свое действие некоторые положения, регулирующие проведение государственной экологической экспертизы (далее — ГЭЭ).

Во-первых, отметим, что возможность принятия решений об упрощении разрешительных процедур в отдельных сферах деятельности, куда входит и ГЭЭ, оставлена за госорганами, устанавливающими такие процедуры, и на 2024 год. Такие особенности установлены Постановлением № 579[2], действие которого также распространили и на 2024 год[3].

Кроме того, Постановлением № 2269 на 2024 год распространены следующие моменты:

• Возможность непроведения ГЭЭ проектной документации в случае внесения изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение ГЭЭ, если такие изменения связаны с заменой предусмотренного проектной документацией оборудования и материалов на аналоги, имеющие идентичные технические характеристики, и не приводят к изменению качественных характеристик загрязняющих веществ, образуемых, обрабатываемых, утилизируемых, обезвреживаемых при эксплуатации объекта, и (или) размещаемых отходов и (или) увеличению количественных характеристик хотя бы одного из загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду, образуемых, обрабатываемых, утилизируемых, обезвреживаемых при эксплуатации объекта, и (или) размещаемых отходов.

• Срок действия положительного заключения ГЭЭ, истекшего до 31 декабря 2024 г., продлен до 31 декабря 2025 г. для случаев, если реализация объекта ГЭЭ осуществляется без отступления от документации, получившей положительное заключение.

Что изменилось

Масштабные изменения в Федеральный закон № 174-ФЗ[4] внесены Федеральным законом № 673-ФЗ[5].

В частности, изменениям подверглись перечни объектов ГЭЭ, в большей степени объекты ГЭЭ федерального уровня.

Из них особый интерес представляет корректировка следующего объекта ГЭЭ:

проекты технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, новые вещества, которые могут поступать в окружающую среду, пестициды и агрохимикаты.

В новой редакции этот пункт разбит на несколько:

12) проекты технической документации на технологии (технологические процессы, оборудование, технические способы, методы), использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, в соответствии с утверждаемым Правительством Российской Федерации перечнем областей применения и критериев отнесения таких технологий к технологиям, проекты технической документации на которые являются объектом государственной экологической экспертизы;

13) проекты технической документации на вещества, которые могут впервые поступать в окружающую среду;

14) проекты технической документации на пестициды, агрохимикаты в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1997 года № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

Возможно, таким образом законодатель пытается решить назревшую проблему ГЭЭ при лицензировании деятельности по обращению с отходами.