Федеральным законом от 01.04.2020 № 98-ФЗ[1] установлены дополнительные полномочия Правительства РФ в 2020 г. в части принятия решений в рамках федерального государственного контроля (надзора), а также решений, предусматривающих особенности лицензирования, аккредитации, аттестации, государственной регистрации, проведения квалификационных экзаменов и иных разрешительных режимов.
Отдельные полномочия Правительства РФ могут быть возложены им на соответствующие федеральные органы исполнительной власти.
Особенности в части проведения проверок утверждены Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 438[2], в части продления действия разрешительных документов — Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 440[3]. О них будет рассказано ниже.
Также Федеральным законом № 98-ФЗ предусмотрено, что до 01.01.2021 Правительство РФ вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством, а также взыскания неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении.
К сведению
Пока в соответствии с данным полномочием Правительством РФ утверждено лишь Постановление от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которое:
• не регулирует особенности взыскания неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении;
• регулирует — в соответствии с его названием — особенности предоставления коммунальных услуг в многоквартирных и жилых домах.
Особенности проведения проверок
Постановлением № 438 утверждены следующие особенности осуществления в 2020 г. государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
[1] Федеральный закон от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее — Федеральный закон № 98-ФЗ).
[2] Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в ред. от 13.06.2020; далее — Постановление № 438).
[3] Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году» (в ред. от 11.06.2020; далее — Постановление № 440).