Особенности пользования водными объектами

Хозяйствующие субъекты в процессе осуществления своей деятельности зачастую используют водные объекты. Кроме этого, огромный перечень видов деятельности невозможен без водного объекта. Исходя из этого, особенности пользования водным объектом всегда будут актуальной темой.
Данная статья посвящена именно водопользованию. В ней мы рассмотрим общие положения по использованию водных объектов, поговорим о видах водопользования и обсудим особенности процедуры предоставления водных объектов в пользование.

Общие положения по использованию водных объектов

В соответствии со ст. 1 ВК РФ  водный объект — это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
Сразу возникает вопрос: что такое водный режим?
Данное определение также представлено в ст. 1 ВК РФ. Водный режим — изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте.

В табл. 1 представлена классификация водных объектов.

Предоставление в пользование подземных водных объектов регулируется законодательством о недрах. Для использования водного объекта необходимо наличие соответствующей лицензии на пользование недрами (ст. 11 Закона № 2395-1 ).
В данной статье рассмотрим особенности представления в пользование поверхностных водных объектов.
Стоит отметить, что для получения в пользования водного объекта важно определить границу использования, акваторию (водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ).

Виды водопользования 

Пользование водным объектом осуществляется с предоставлением и без предоставления водного объекта.
В табл. 2 перечислены виды деятельности, для осуществления которых необходим водный объект (ст. 11 ВК РФ):

Стоит отметить, что также на основании договора водопользования осуществляется использование акватории водных объектов при осуществлении иных видов деятельности, для которых не требуется наличие решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Исходя из этого, договор водопользования заключается при осуществлении деятельности, которая не входит в ст. 11 ВК РФ.
Далее разберем особенности выдачи решения о предоставлении водного объекта в пользования и заключения договора водопользования.

Процедура предоставления водных объектов в пользование

Начнем с решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Для получения решения о предоставлении в пользования необходимо руководствоваться Правилами подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование (далее — Правила принятия решения), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.01.2022 № 18 (в ред. от 04.05.2024).
Условно этапы получение решения можно разделить на следующие:
• получение характеристики водного объекта;
• подготовка документов;
• согласование документов государственным органом;
• принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Рассмотрим каждый из перечисленных этапов более подробно.