Ключевые темы: проект нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, ошибки при разработке проекта нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, советы по правильной разработке документации.
Проект нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее — НДВ) является одним из основных документов природоохранной деятельности предприятий I, II, III категорий негативного воздействия. Цель разработки проекта НДВ — установление НДВ, при которых осуществляется соблюдение качества атмосферного воздуха.
Правовое регулирование
Порядок разработки проектов НДВ регламентирован Приказом Минприроды России от 11.08.2020 № 581 «Об утверждении методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух» (далее — Методика № 581).
К сожалению, ни в одном нормативном правовом акте нельзя учесть все нюансы, с которыми экологи-разработчики сталкиваются на практике. Поэтому самым важным аспектом для разработчика является его опыт. Далее рассмотрим наиболее часто встречающиеся ошибки.
Ошибка 1. Превышение гигиенических нормативов в определенных зонах
Напомним, что цель разработки проекта НДВ — установление нормативов, при которых осуществляется соблюдение качества атмосферного воздуха.
С 01.03.2021 вступили в силу СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», в разделе I которых приведены ПДК[1] и ОБУВ[2] загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений, которые являются гигиеническими нормативами качества атмосферного воздуха.
Установлены следующие виды ПДК для каждого загрязняющего вещества:максимально-разовые (ПДКМ.Р.), среднесуточные (ПДКС.С.), среднегодовые (ПДКС.Г.).
Согласно Методам № 273[3] для выбрасываемых загрязняющих веществ расчетные концентрации сопоставляются с ПДК, относящимися к тому же времени осреднения. Наряду с расчетом максимальных разовых и среднегодовых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе добавляется расчет среднесуточных концентраций:
• максимальная разовая концентрация рассчитывается, если у вещества установлена ПДКМ.Р. или ОБУВ, и не должна превышать ПДКМ.Р. (ОБУВ);
• долгопериодная средняя (среднегодовая) концентрация рассчитывается, если у вещества установлена ПДКС.С. или ПДКС.Г., и не должна превышать ПДКС.Г. (если таковая установлена) или ПДКС.С. (если ПДКС.Г. не установлена);
• среднесуточная концентрация рассчитывается, если у вещества установлены одновременно ПДКС.С. и ПДКС.Г., и не должна превышать ПДКС.С..
Как понять, что ваш проект сделан правильно? Нужно проанализировать результаты расчета рассеивания. Не допускается превышение гигиенических нормативов содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе[4]:
• в жилой зоне — ≤ 1,0 ПДК (ОБУВ);
• на территории, выделенной в документах градостроительного зонирования, решениях органов местного самоуправления для организации курортных зон, размещения санаториев, домов отдыха, пансионатов, туристских баз, организованного отдыха населения, в т.ч. пляжей, парков, спортивных баз и их сооружений на открытом воздухе, а также на территориях размещения лечебно-профилактических учреждений длительного пребывания больных и центров реабилитации — ≤ 0,8 ПДК (ОБУВ).
Обратите внимание
Полученные значения максимальных приземных концентраций (в долях ПДК) в жилой зоне должны не превышать 1 ПДК, в зонах с повышенными требованиями к качеству атмосферного воздуха — 0,8 ПДК.
Ошибка 2. Неправильный выбор расчетного прямоугольника (сетки) и шага
Для проведения расчета рассеивания в УПРЗА[5] обязательно задаются размеры расчетного прямоугольника и шага расчетной сетки. Данное требование установлено в Методах № 273. Размеры расчетной области, общее количество узлов и шаги расчетной сетки должны соответствовать размерам зоны влияния рассматриваемой совокупности источников выбросов. Размеры расчетной площадки стоит выбирать так, чтобы в нее вошли промплощадка объекта, СЗЗ[6], обязательно ближайшая жилая зона, зона с повышенными требованиями к качеству атмосферного воздуха, а также зона влияния выброса (максимальная) для всего объекта (изолиния 0,05 ПДК).
Пример карты с зоной влияния выбросов и выбранным расчетным прямоугольником представлен на рис. 1.
Шаг расчетной сетки определяет количество узлов расчета УПРЗА. Помните, что, если сетка будет мелкой, узлов будет больше и УПРЗА будет дольше проводить расчет. Шаг расчетной сетки не должен быть больше размера СЗЗ или расстояния до ближайшей жилой застройки или зоны с повышенными требованиями к качеству атмосферного воздуха.
Рассмотрим несколько примеров и разберем, как выбрать шаг сетки.
[1] Предельно допустимые концентрации.
[2] Ориентировочно безопасные уровни воздействия.
[3] Методы расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, утвержденные Приказом Минприроды России от 06.06.2017 № 273.
[4] Пункт 70 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
[5] Унифицированная программа расчета загрязнения атмосферы «Эколог».
[6] Санитарно-защитная зона.
[7] СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».