С 01.01.2025 Постановлением Правительства РФ от 06.06.2024 № 775 «О территориальных схемах обращения с отходами производства и потребления» вводятся обновленные Правила разработки, рассмотрения, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем обращения с отходами производства и потребления (далее — Правила № 775). В числе прочего признается утратившим силу Постановление № 1130[1], регулирующее аналогичные правоотношения.
Правилами № 775 регламентирована процедура экспертизы территориальных схем, которую проводит Российский экологический оператор (РЭО) и заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, а также установлен новый порядок разработки, прохождения процедуры общественного обсуждения, утверждения и корректировки территориальной схемы, требования к ее составу и содержанию.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ
Субъекты РФ смогут вести схемы в региональных системах или в федеральной государственной информационной системе учета ТКО[2] (ФГИС УТКО), то есть преимущественно в электронном виде, что упростит весь процесс и утверждение территориальных схем.
Кроме того, РЭО сможет оценивать проекты на предмет дефицита объектов размещения, экономической обоснованности и возможности достижения показателей Федерального проекта «Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами», входящего в состав национального проекта «Экология» государственной программы РФ «Охрана окружающей среды».
Правилами № 775:
- введена новая терминология;
- установлено, что территориальные схемы разрабатываются сроком не менее чем на 10 лет;
- расширен перечень сведений, которые могут использоваться при разработке территориальных схем;
- уточнены условия корректировки территориальной схемы;
- внесены изменения в порядок общественных обсуждений территориальной схемы;
- обозначены основания для отказа комиссии в согласовании проекта территориальной схемы.
Также Правилами № 775 отмечено следующее:
- территориальные схемы обращения с отходами производства и потребления, утвержденные до вступления в силу Правил № 775, могут применяться до наступления случаев их корректировки или необходимости утверждения новых территориальных схем;
- если до 01.01.2025 исполнительными органами субъектов РФ заключен контракт на оказание услуг по разработке проекта территориальной схемы по обращению с отходами производства и потребления, но такая схема не утверждена, то ее рассмотрение, общественное обсуждение и утверждение осуществляются в соответствии с положениями Постановления № 1130.
Основные понятия
Понятия, которые применяются в Правилах № 775, представлены в таблице 1.
Таблица. Понятия, применяющиеся в Правилах № 775
|
Наименование |
Значение |
|
Первое плечо |
Маршруты транспортирования ТКО от источников образования ТКО (групп источников) до перегрузочных станций, объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО |
|
Второе плечо |
Маршруты транспортирования ТКО от перегрузочных станций, объектов обработки, утилизации, обезвреживания ТКО до иных объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО |
|
Источник образования отходов |
Объект капитального строительства или другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков, на которых образуются отходы |
|
Перегрузочная станция |
Место (площадка), в т.ч. с расположенными на нем (на ней) сооружениями и оборудованием, предназначенное (предназначенная) для перегрузки ТКО в транспортные средства большей вместимости, на котором (на которой) допускается создание площадок накопления ТКО |
|
Схема потоков отходов |
Информация в табличной и графической форме о транспортировании отходов от источников (групп источников) образования отходов до объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов и между такими объектами |
|
Территориальная схема |
Текстовый документ и электронная модель территориальной схемы, включающие в себя текстовые, табличные и графические описания (карты, схемы, чертежи, планы и иные материалы) системы организации и осуществления на территории субъекта РФ деятельности по накоплению (в т.ч. раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению образующихся на территории субъекта РФ и (или) поступающих из других субъектов РФ отходов |
|
Электронная модель территориальной схемы |
Систематизированный свод сведений в электронно-цифровой форме об образовании отходов, обращении с ними в субъекте РФ, в т.ч. об обращении с отходами, поступившими из других субъектов РФ, о развитии системы обращения с отходами в субъекте РФ |
[1] Постановление Правительства РФ от 22.09.2018 № 1130 «О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем» (в ред. от 01.03.2022).
[2] Твердые коммунальные отходы.
Для физических лиц
Для юридических лиц
Подписка по каталогам