На дворе зима, а Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура решила дать разъяснение о запрете движения и стоянки транспортных средств в границах водоохранной зоны видимо, любители подледного лова достали...

Но мы вместе с телеграмм-каналом Legal Ecology_экологияhttps://web.telegram.org/z/#-1247766879_158 решили рассмотреть затронутую тему подробнее.

Разъяснение прокуратуры от 19 декабря 2022 звучит так:

Согласно Водному кодексу Российской Федерации водным объектом признается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Водные объекты имеют водоохранную зону, в пределах которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности.

Так, в границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств, строительство автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств.

За несоблюдение указанных требований предусмотрена административная ответственность.

А теперь немного о терминах и судебной практике.

ЧТО ТАКОЕ ВОДООХРАННАЯ ЗОНА?

Водоохранные зоны - территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. (ст.65 ВК РФ)

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев

для рек или ручьев протяженностью

1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

2) от десяти до пятидесяти километров -  в размере ста метров;

3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией ?? менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров

Ширина водоохранной зоны моря составляет пятьсот метров. 

Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров

На территориях населенных пунктов при наличии централизованных ливневых систем водоотведения и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от местоположения береговой линии (границы водного объекта). 

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Пункт 6 "Обзор судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.06.2022) Карина, мы летом ставили это на сайт к себе, можешь дать ссылку?

·       Из буквального толкования указанной п.2 ч.15 ст. 65 ВК РФ следует прямой запрет на размещение химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ в водоохранных зонах. При этом не имеет правового значения, является ли это размещение длительным или временным, а также являются ли химические, взрывчатые, токсичные, отравляющие или ядовитые вещества отходами производства, сырьем либо промежуточным продуктом. 

Административная ответственность предусмотрена ч.1 ст. 8.42 КоАП

·       Нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (ответственность: на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей)

Постановление Верховного Суда РФ от 09.04.2021 N 56-АД21-5-К9 (ч.1 ст. 8.42 КоАП)

Выявлено, что юго-восточнее от иловой карты N 1 на расстоянии примерно 15 метров расположен частичноразрушенный дренажный колодец, находящийся в водоохранной зоне б. Лазурная, возле которого имеются признаки искусственно созданного русла при сбросе сточных вод на рельеф местности с дотеканием на береговую полосу водного объекта. 

В момент обследования вышеуказанной территории, расположенной в водоохранной зоне, не обнаружено объектов, обеспечивающих сбор, транспортировку и очистку поверхностных стоков.

Суд оставил постановление о привлечении к административной  ответственности в силе.

Напомним, что в соответствии с частью 15 ст. 65 ВК РФ в границах водоохранных зон(помимо запретов, прокомментированных природоохранным прокурором) такжезапрещается: 

использование сточных вод в целях повышения почвенного плодородия (п.1);

размещение объектов размещения отходов производства и потребления (п.2);

сброс сточных, в том числе дренажных, вод (п.7);

разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за некоторыми исключениями) (п.8)