В связи с объединением нескольких объектов недвижимости в один объект недвижимости такому объекту недвижимости присвоен новый адрес. Планируется переоформление паспортов отходов. Необходимо ли заказывать новые протоколы исследования отходов? Чем это можно обосновать?

На вопрос отвечает Ю.О. Белянина, юрист ООО «Дельфи».

Согласно пункту 9 Порядка паспортизации отходов I - IV классов опасности, утвержденного приказом Минприроды России от 8 декабря 2020 г. № 1026, (далее - Порядок) паспорт отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов (далее - ФККО), подлежит переоформлению в следующих случаях:

• реорганизация юридического лица, изменение наименования юридического лица, адреса места его нахождения, - для юридических лиц;

• изменения места жительства, фамилии, имени и отчества (при наличии) индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, - для индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с пунктами 10 и 11 Порядка паспорта отходов, включенных в ФККО, действуют бессрочно, внесение изменений в паспорта отходов не допускается.

Таким образом, Порядком установлен исчерпывающий перечень оснований для переоформления паспорта отходов. В остальных случаях переоформление паспорта отходов не требуется. 

Установление соответствия отходов виду отходов, включенному в ФККО, производится путем сопоставления и установления идентичности классификационных признаков (происхождение, состав, агрегатное состояние и физическая форма) с использованием банка данных об отходах, ведение которого осуществляется в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утв. приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792. 

Документы, на основании которых установлено соответствие отходов I - IV классов опасности виду отходов, включенному в ФККО, подлежат хранению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в течение всего срока действия паспорта отходов.

Для отходов, включенных в ФККО, паспорт отходов составляется и утверждается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами по типовой форме паспорта отходов I - IV классов опасности, включенных в ФККО, согласно приложению № 2 к Приказу №792. 

Критериями отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, согласно п.3 Приказа Минприроды России от 04.12.2014 № 536 "Об утверждении Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду") являются:

• степень опасности отхода для окружающей среды, которая определяется расчетным способом (Раздел II Критериев);

• кратность разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует, определяется на биотестировании водной вытяжки отходов - исследовании токсического действия на гидробионты водной вытяжки из отходов, полученной с использованием воды, свойства которой установлены применяемой методикой биотестирования при массовом соотношении отхода и воды 1:10 (Раздел III Критериев). 

Поскольку вам при переоформлении потребуются документы, подтверждающие совершение вами действия по отнесению образующихся отходов к конкретному классу опасности, которые вы обязаны хранить в течение всего срока действия переоформленного паспорта, то во избежание привлечения к ответственности по ч.9 ст.8.2 КоАП РФ) за неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I - IV классов опасности, то переоформить придется не только паспорта отходов.