Разъясните, какие документы по работе с пометом птицы необходимо оформлять птицефабрике? На какие НПА при этом ссылаться?

На вопрос отвечает Н.В. Королева, юрист ООО «Дельфи»:

В настоящее время изменения, внесенные Законом №268-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Законом №248-ФЗ "О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", позволяют отнести вещества, образуемые при содержании сельскохозяйственных животных, включая помет, к побочным продуктам, к вторичным ресурсам или к побочным продуктам животноводства.

    При этом важно отменить, что право отнесения помета к указанным категориям принадлежит юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам без образования юридического лица, осуществляющим производство сельскохозяйственной продукции независимо от факта включения таких веществ в федеральный классификационный каталог отходов (ФККО).

    В случае отнесения помета к вторичным ресурсам, то есть отходам, в первую очередь потребуется определить конкретный класс опасности в порядке, установленном Приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1027. На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются Приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1026. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений. Никаких отличий между оформлением вторичных ресурсов и отходов производства и потребления нет. Единственное чем статус “вторичный ресурс” привлекательнее статуса “отход” - возможность получения в результате утилизации вторичных ресурсов вторичного сырья, которое в отличает от статуса “побочный продукт” не имеет “сроков годности”, истечение которого влечет за собой последствия, предусмотренные ч.7 ст.5 Закона №248-ФЗ.

    В случае отнесения помета к побочным продуктам животноводства юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, уведомляют Россельхознадзор РФ, сообщая данных как об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства, так и об объемах побочных продуктов животноводства, о дате образования побочных продуктов животноводства, планируемых сроках использования побочных продуктов животноводства в производстве или передаче побочных продуктов животноводства иным лицам и результатах таких использования или передачи.

Порядок и сроки направления уведомлений, а также их форму устанавливает Приказ Минсельхоза России от 07.10.2022 № 671.

В случае отнесения помета к побочным продуктам, образованным при производстве основной продукции, в том числе при выполнении работ и оказании услуг, и не являющимися целью данного производства, работ или услуг, необходимо доказать, что такие вещества и (или) предметы пригодны в качестве сырья в производстве либо для потребления в качестве продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для подтверждения такой годности образованных веществ необходимо установление тождественность характеристик этих веществ существенным признакам продукции (Закона №184-ФЗ “О техническом регулировании”).