Вопрос касается разработки раздела проектной документации (ПД) (раздел 12. Иная документация) ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ВОДНЫЕ БИОЛОГИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ (ВБР).
В последнее время очень часто сталкиваюсь с необходимостью разработки раздела ВБР и согласования осуществления деятельности в рамках ПД с территориальными управлениями (ТУ) Росрыболовства. Практически все разрабатываемые мною проекты связаны с выполнением реконструкции, техперевооружения или строительства в водоохранной зоне (ВОЗ) водного объекта рыбхоз. значения высшей категории. В частности, общий пример: выполняется реконструкция электрооборудования территории ОРУ (открытого распред.устройства с щебеночным покрытием, например, демонтаж и монтаж трансформаторов тока, напряжения, замена масляных выключателей на элегазовые с фундаментами, прокладка кабельных лотков по территории ОРУ 220 кВ или 500 кВ) или, к примеру, строительство блочно-модульного здания общеподстанционного пункта управления (ОПУ со шкафами релейной защиты). Работы по замене/реконструкции оборудования выполняются на таких объектах, как Новосибирская ГЭС (ВОЗ и ПЗП р. Обь), ПС 110 кВ Яхрома (ВОЗ канала им. Москва), Сургутская ГРЭС-2 (ВОЗ Сургутского водохранилища). Разработав  разделы ВБР самостоятельно, выполнив расчеты согласно п. 19 Методики, утв. приказом Федерального агентства по рыболовству от 06.05.2020 № 238, естественно, получила отказы в согласовании. Вездесущие замечания от ТУ Росрыболовства - это "предоставленная в разделе ВБР рыбохозяйственная характеристика водного объекта не соответствует п. 8.1 и 8.2 Методики № 238";  отсутствует информация об уровне высоких вод 10 %-обеспеченности (УВВ 10%) и запрещается движение и стоянка транспортных средств в границах ВОЗ не по твёрдым покрытиям (п. 15 ст. 65 Водного кодекса).
Но территории ОРУ на подстанциях и ГЭС, внутриплощадочные дороги имеют и проектируются из щебеночного покрытия по уплотнённому грунту. Пыталась разобраться сама, но с химическим образованием не совсем получается, что откуда брать, что такое модуль стока, коэффициент длительности восстановления теряемых водных биоресурсов. Аналогов нет, есть единственный образец, который разработан самим главным специалистом отдела оценки ВБР ФГБУ "Главрыбвод" и ими же положительно согласован, но в нем данные непонятно откуда взяты. Порывшись на форуме Интеграла, прочитала советы: "напрямую обращайся в региональное отделение Росрыболовства, там и коммерческое на расчет оценки ущерба водному объекту и его биоресурсам дадут и потом спокойно согласование получишь". К тому же для устранения замечаний по п. 8.1 и 8.2 Методики № 238 требуется рыбохозяйственная характеристика водного объекта (РХХ), которую платно предоставляют ТУ Росрыболовства.

Если коротко: как самому сделать расчеты по Методике № 238 в рамках оценки воздействия на водные биологические ресурсы, и не просто посчитать, а так, чтоб не получить отказ?

Мы принялись обращаться ко всем своим добрым знакомым, могущим прояснить ситуацию. На рассуждения о самой методике никто не сподвигся, зато ответы оказались на редкость единодушными, и мы решили не теоретизировать на страницах журнала, а дать в группу эти неутешительные результаты «опроса».

Проектировщик А (Урал): Надо заказывать расчет в Росрыболовстве. Они точно также посчитают, по тем же данным, получат за это денег и согласуют. У меня только такой опыт, и знакомая, которая работает в этой структуре, то же самое говорила. Может в других регионах иначе, конечно

Проектировщик Б (Московская область): Кто с этим сталкивается, в конечном итоге за расчетами все равно обращаются к рыбникам. У них готовые расценки. Многие стали обращаться в другие области, там цены ниже. Такие  расчеты делает ещё ВНИИПРХ, можно туда обращаться.

Проектировщик С (Москва): Если вкратце, могу подтвердить то, что написали вам предыдущие адресаты. Наша организация  уже давно такие вещи самостоятельно не считает, закладываем в бюджет необходимые суммы на работу ВНИРО и проч.

Проектировщик D (ведомственный, работают по всей России): что тут скажешь, эта вотчина принадлежит исключительно рыбникам, всю рыбу заказывают всегда у них. Если есть желание получить положительное заключение ПД в Росрыболовстве (особенно если по проекту предусматривается копошение в границах ВОЗ или в русле, тем более), придется обратиться за услугой либо во ВНИРО, либо в ГосНИОРХ или в одну из подведомственных Рыбводу организаций.

Ну что мы, как редакция, можем сказать на это, не подвергая себя риску получить иск за клевету?
Когда специально уполномоченные организации считают риски при определении СЗЗ или оценивают орнитологическую обстановку в связке «полигон-аэропорт», на это есть юридические основания.
Но порой, видимо, утверждаются столь сложные методики, что никто не может ничего посчитать по ним, кроме самого Создателя методики. Здесь мы видим именно такую ситуацию.
Как с этим бороться? Может быть, кто-то решится через суд обратиться с просьбой упростить методику до такого уровня, чтобы ею могли пользоваться простые проектировщики.