Обзор изменений в сфере экологического и природоохранного законодательства, касающихся вопросов использования компонентов окружающей среды, негативного воздействия и надзора в рамках проведения контрольных мероприятий. Всего за май 2023 года принято 36 регулирующих нормативных акта. Больше всего в сфере регулирования отношений в области обращения с отходами, экологической отчетности и учета, недропользования, лесопользования и отходов. Ниже представлен обзор по разделам.

Далее представлен подробный обзор по разделу "Недропользование, землепользование, лесопользование".

Недропользование

1. С 1 сентября 2023 года вступает в силу актуализированный порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых. Постановление Правительства РФ от 20.05.2023 N 801"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 2127". Предусмотрены оптимизация нормативного правового регулирования и автоматизация процессов в сфере разрешительной деятельности, в том числе в части установления возможности подачи заявления и прилагаемых документов посредством портала госуслуг. Реализованы положения Федерального закона от 14.07.2022 N 343-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
2. Утверждены: форма инвестиционного соглашения о добыче металлов платиновой группы на отдельных участках недр, форма соглашения о замене стороны в инвестиционном соглашении и порядок заключения (расторжения) такого соглашения. Приказ Минфина России от 03.04.2023 N 40н "Об инвестиционных соглашениях о добыче металлов платиновой группы на участках недр, указанных в пункте 3.1 статьи 342.10 Налогового кодекса Российской Федерации". Зарегистрировано в Минюсте России 23.05.2023 N 73404. Речь идет о добыче металлов платиновой группы на участках недр, указанных в п. 3.1 ст. 342.10 НК РФ. При соответствии условиям, предусмотренным данной статьей, налогоплательщики НДПИ вправе применять при расчете налоговой ставки коэффициент Кмкр, равный 0.
3. С 1 сентября 2023 года вступает в силу Порядок добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород. Приказ Минприроды России N 246, Роснедр N 03 от 25.04.2023 "Об утверждении Порядка добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород". Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2023 N 73633. Реализованы положения Федерального закона от 14.07.2022 N 343-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Землепользование

1. Обновлена процедура предоставления в аренду земельных участков, расположенных в границах ОЭЗ и находящихся в государственной или муниципальной собственности. Приказ Минэкономразвития России от 22.05.2023 N 342 "Об утверждении Административного регламента Министерства экономического развития Российской Федерации по предоставлению государственной услуги "Предоставление в аренду земельных участков, расположенных в границах особой экономической зоны и находящихся в государственной или муниципальной собственности". Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2023 N 73639. Госуслугу предоставляет Минэкономразвития. Установлен круг лиц, которым предоставляется данная госуслуга. Максимальный срок ее предоставления - 20 дней со дня регистрации заявления и необходимых документов. Взимание госпошлины или иной платы за предоставление госуслуги не предусмотрено. Признан утратившим силу приказ Минэкономразвития от 16 мая 2012 г. N 281.
2. Сокращен срок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, без проведения торгов. Приказ Росимущества от 30.05.2023 N 108 "О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по предоставлению в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, без проведения торгов, утвержденный приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 11 сентября 2020 г. N 261". Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2023 N 73627. Срок предоставления соответствующей госуслуги сокращен с 30 до 20 дней со дня поступления заявления. Также сокращены сроки выполнения отдельных действий в рамках госуслуги.
3. Установлены виды мероприятий, связанных с воспроизводством плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также порядок определения стоимости их проведения. Приказ Минсельхоза России от 14.04.2023 N 388 "Об утверждении видов мероприятий, связанных с воспроизводством плодородия земель сельскохозяйственного назначения, и порядка определения стоимости их проведения". Зарегистрировано в Минюсте России 25.05.2023 N 73463. Такими мероприятиями являются расчистка земель, подготовка почв, внесение удобрений. Признается утратившим силу Приказ Минсельхоза России от 28.12.2016 N 600 "Об утверждении порядка определения стоимости работ по культуртехнической мелиорации, необходимых для приведения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в состояние, пригодное для ведения сельского хозяйства".
4. Скорректирован перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора). Приказ Росреестра от 31.03.2023 N П/0107 "О внесении изменений в Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами федерального государственного земельного контроля (надзора), утвержденный приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 9 июля 2021 г. N П/0303" Зарегистрировано в Минюсте России 28.04.2023 N 73197. В частности, указанный перечень дополнен новым индикатором - поступление информации о невозможности использования в соответствии с видом разрешенного использования земель и земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности и использовавшихся без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, при наличии сведений о завершении на таких землях в течение шести предшествующих месяцев проведения инженерных изысканий, капитального или текущего ремонта линейного объекта, осуществления геологического изучения недр и ряда иных работ.

Лесопользование

1. Установлен перечень тестовых вопросов для проведения аттестации специалистов на право выполнения работ и оказания услуг по отводу и таксации лесосек. Приказ Рослесхоза от 17.03.2023 N 448 "Об утверждении перечня тестовых вопросов, предлагаемых для проведения аттестации специалистов на право выполнения работ и оказания услуг по отводу и таксации лесосек". В перечне следующие темы вопросов, в том числе: "Таксационные измерения. Ошибки измерений, их свойства"; "Технологические карты разработки лесосек"; "Основы геодезических, картографических работ"; "Правила лесовосстановления"; "Правила пожарной безопасности в лесах" и др.