Выполнение нормативов утилизации отходов от использования товаров (РОП)

    В статье привели подробную инструкцию, следуя которой можно успешно выполнить нормативы утилизации.

    Практическая инструкция для успешного выполнения нормативов 

    Пройдя бесчисленное количество внешних аудитов, проверок со стороны уполномоченных органов (а это не только Росприроднадзор), подготовив огромное число документов для судебных процессов, мы разработали инструкцию. Она основана на нашем собственном практическом опыте в области утилизации отходов, и мы хотим поделиться ею с вами.

    Определение основания выбранного способа выполнения нормативов утилизации

    Сейчас есть такие законные способы выполнения нормативов утилизации[1]:

    1. Самостоятельное выполнение нормативов утилизации путем организации собственных объектов по утилизации отходов. Самый неприоритетный вариант — он требует значительных финансовых вложений:
    • владение на законных основаниях производственной площадкой, оборудованием, транспортом;
    • получение лицензии (или санитарно-эпидемиологического заключения для работы с отходами исключительно V класса опасности);
    • организация системы сбора отходов, трудовые ресурсы и т.п.

    2. Заключение договора с оператором по обращению с ТКО[2], региональным оператором. Малоприоритетный вариант, ведь основная задача регионального оператора — организация системы обращения с ТКО. Чаще всего у самого регионального оператора отсутствует лицензия на утилизацию отходов, т.к. он работает через систему заключения множественных договоров подряда. Соответственно, система сбора и утилизации будет очень запутанна и непрозрачна для заказчика.

    3. Заключение договора с индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров (за исключением ТКО). Самый распространенный и приоритетный вариант — заключение договора напрямую с утилизатором. Заказчик полностью поручает выполнение нормативов утилизации исполнителю (организацию сбора и утилизации отходов, составление всех сопутствующих документов).

    4. Поручение обеспечивать выполнение нормативов утилизации Российскому экологическому оператору или ассоциации, созданной производителями товаров, импортерами товаров в целях обеспечения выполнения нормативов утилизации.

    Обратите внимание
    Такое обязательство выполняется Российским экологическим оператором или ассоциацией путем заключения договора с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров. Разница по сравнению с вариантом 3 только в том, что взаимодействие с утилизатором будет не напрямую, а через посредника, в обязанности которого будет входить выбор и проверка утилизатора, документарное сопровождение. Как правило, ассоциации работают на условиях членских взносов или комиссий за сделку.

     

    Независимо от выбранного способа важно убедиться в надежности утилизатора. Это особенно важно, т.к. главный документ — акт утилизации — будет выдан этой организацией. Все запросы со стороны контролирующих органов будут адресованы непосредственно заказчику и исполнителю, указанным в акте утилизации.

    Далее в статье:
    1) объяснили, на что стоит обратить внимание при выборе утилизатора;
    2) привели перечень документов, которые вы вправе запросить у утилизатора;
    3) рассказали, как обсуждать договор;
    4) перечислили, какими способами возможно выполнить нормативы утилизации;
    5) объяснили, как сформировать и подать отчетность о выполнении нормативов утилизации в территориальный орган Росприроднадзора.


    [1] См. ст. 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в ред. от 19.12.2022; далее — Закон № 89-ФЗ).

    [2] Твердые коммунальные отходы.


    К.А. Перевозникова (главный эколог предприятия по переработке электронных отходов ООО «ЭРЕСАЙКЛ», социально-экологического проекта «утил.рф»)

    ↓ Получить статью бесплатно ↓

    04.08.2023, 11:14

    Выполнение нормативов утилизации отходов от использования товаров (РОП)

    В статье привели подробную инструкцию, следуя которой можно успешно выполнить нормативы утилизации.

    Практическая инструкция для успешного выполнения нормативов 

    Пройдя бесчисленное количество внешних аудитов, проверок со стороны уполномоченных органов (а это не только Росприроднадзор), подготовив огромное число документов для судебных процессов, мы разработали инструкцию. Она основана на нашем собственном практическом опыте в области утилизации отходов, и мы хотим поделиться ею с вами.

    Определение основания выбранного способа выполнения нормативов утилизации

    Сейчас есть такие законные способы выполнения нормативов утилизации[1]:

    1. Самостоятельное выполнение нормативов утилизации путем организации собственных объектов по утилизации отходов. Самый неприоритетный вариант — он требует значительных финансовых вложений:
    • владение на законных основаниях производственной площадкой, оборудованием, транспортом;
    • получение лицензии (или санитарно-эпидемиологического заключения для работы с отходами исключительно V класса опасности);
    • организация системы сбора отходов, трудовые ресурсы и т.п.

    2. Заключение договора с оператором по обращению с ТКО[2], региональным оператором. Малоприоритетный вариант, ведь основная задача регионального оператора — организация системы обращения с ТКО. Чаще всего у самого регионального оператора отсутствует лицензия на утилизацию отходов, т.к. он работает через систему заключения множественных договоров подряда. Соответственно, система сбора и утилизации будет очень запутанна и непрозрачна для заказчика.

    3. Заключение договора с индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров (за исключением ТКО). Самый распространенный и приоритетный вариант — заключение договора напрямую с утилизатором. Заказчик полностью поручает выполнение нормативов утилизации исполнителю (организацию сбора и утилизации отходов, составление всех сопутствующих документов).

    4. Поручение обеспечивать выполнение нормативов утилизации Российскому экологическому оператору или ассоциации, созданной производителями товаров, импортерами товаров в целях обеспечения выполнения нормативов утилизации.

    Обратите внимание
    Такое обязательство выполняется Российским экологическим оператором или ассоциацией путем заключения договора с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров. Разница по сравнению с вариантом 3 только в том, что взаимодействие с утилизатором будет не напрямую, а через посредника, в обязанности которого будет входить выбор и проверка утилизатора, документарное сопровождение. Как правило, ассоциации работают на условиях членских взносов или комиссий за сделку.

     

    Независимо от выбранного способа важно убедиться в надежности утилизатора. Это особенно важно, т.к. главный документ — акт утилизации — будет выдан этой организацией. Все запросы со стороны контролирующих органов будут адресованы непосредственно заказчику и исполнителю, указанным в акте утилизации.

    Далее в статье:
    1) объяснили, на что стоит обратить внимание при выборе утилизатора;
    2) привели перечень документов, которые вы вправе запросить у утилизатора;
    3) рассказали, как обсуждать договор;
    4) перечислили, какими способами возможно выполнить нормативы утилизации;
    5) объяснили, как сформировать и подать отчетность о выполнении нормативов утилизации в территориальный орган Росприроднадзора.


    [1] См. ст. 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в ред. от 19.12.2022; далее — Закон № 89-ФЗ).

    [2] Твердые коммунальные отходы.


    К.А. Перевозникова (главный эколог предприятия по переработке электронных отходов ООО «ЭРЕСАЙКЛ», социально-экологического проекта «утил.рф»)

    ↓ Получить статью бесплатно ↓

    04.08.2023, 11:14
Подписка для физических лицДля физических лиц Подписка для юридических лицДля юридических лиц Подписка по каталогамПодписка по каталогам