- Проекты НПА
- Новое в законодательстве
- Больная тема
- Обращение с отходами
- Охрана атмосферного воздуха
- Охрана водных ресурсов, водоснабжение и водоотведение
- Охрана лесов, недр и земельных ресурсов
- Разработка и согласование экологической документации
- Экологическое нормирование
- Экологические платежи
- Экологический надзор и контроль
- Вопрос — ответ
- Судебная практика
- Технологии и оборудование
- Отраслевые особенности
- Азбука эколога
- Мировой опыт
- Наши гости
- Инновации в экологии
- Эколог +
- Шпаргалка эколога
- Учет и отчетность
Изменения в Закон № 96-ФЗ: корректировать инвентаризацию или нет?
Корректировка данных инвентаризации выбросов объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в случае изменения законодательства РФ в области охраны атмосферного воздуха, связанного с инвентаризацией выбросов[1]. Изменения в Закон № 96-ФЗ[2] были опубликованы 13.06.2023.
Стоит незамедлительно заняться вопросом корректировки данных инвентаризации или изменения в федеральном законе не столь значительны и не требуют никаких действий?
Термины
В первую очередь изменения в Законе № 96-ФЗ коснулись терминологии. Теперь в соответствии с действующей редакцией источники выбросов, загрязняющие вещества оказывают не только негативное воздействие на окружающую среду, но и вредное воздействие на жизнь и здоровье человека.
Нормирование выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками осуществляется с позиции оценки воздействия этих выбросов на здоровье человека. При расчете рассеивания оцениваются приземные концентрации, создаваемые источниками выбросов объекта:
• на границе санитарно-защитной зоны (гипотетической границе жилой застройки), территории жилой застройки;
• территории объектов с особыми требованиями к качеству атмосферного воздуха (курортные зоны, санатории, дома отдыха, пансионаты, туристские базы, места организованного отдыха населения, в т.ч. пляжи, парки, спортивные базы и их сооружений на открытом воздухе, лечебно-профилактические учреждения длительного пребывания больных и центры реабилитации).
Так, существенно подход к нормированию не изменился.
Термин «экологические нормативы» был заменен на «нормативы качества окружающей среды для атмосферного воздуха», определение данного термина не претерпело изменений. Также «вредное физическое воздействие» было заменено на «физическое воздействие», «уменьшение выбросов» — на «снижение выбросов».
Таким образом, терминология Закона № 96-ФЗ была приведена в соответствие с терминологией, употребляемой в Законе № 7-ФЗ[3].
Статьи
Более существенные изменения коснулись ст. 11, 12, 15, 16, 25. Также была добавлена новая ст. 13.
Статья 11
Статья 11 изменила свое название: «Нормирование качества атмосферного воздуха и вредных физических воздействий на атмосферный воздух» было заменено на «Гигиенические нормативы качества атмосферного воздуха, нормативы качества окружающей среды для атмосферного воздуха и предельно допустимые уровни физического воздействия на атмосферный воздух».
В п. 1 ст. 11 было уточнено, что гигиенические нормативы качества атмосферного воздуха, нормативы качества окружающей среды для атмосферного воздуха и предельно допустимые уровни физических воздействий на атмосферный воздух устанавливаются в целях определения безвредности воздействия загрязняющих веществ и физических факторов на здоровье человека и окружающую среду. В предыдущей версии определялись критерии безвредности воздействия химических, физических и биологических факторов на людей, растения и животных, особо охраняемые природные территории и объекты.
Таким образом, из ст. 11 были исключены биологические факторы, химические факторы заменены на более узкое понятие «загрязняющие вещества», понятие «окружающая среда» заменило собой растения и животных, особо охраняемые природные территории и объекты.
Далее разъяснили изменения, внесенные в другие статьи Закона № 96-ФЗ, и дали ответ на вопрос о необходимости корректировки инвентаризации.
Скачать всю статью можно, нажав на кнопку «ПОЛУЧИТЬ СТАТЬЮ ЦЕЛИКОМ БЕСПЛАТНО».
[1] Глава IV Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденного Приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871.
[2] Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
[3] Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
О.С. Клочихина, магистр по направлению «Экология и природопользование», преподаватель кафедры биогеоценологии и охраны природы ФГАОУ ВО «ПГНИУ»
Изменения в Закон № 96-ФЗ: корректировать инвентаризацию или нет?
Корректировка данных инвентаризации выбросов объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в случае изменения законодательства РФ в области охраны атмосферного воздуха, связанного с инвентаризацией выбросов[1]. Изменения в Закон № 96-ФЗ[2] были опубликованы 13.06.2023.
Стоит незамедлительно заняться вопросом корректировки данных инвентаризации или изменения в федеральном законе не столь значительны и не требуют никаких действий?
Термины
В первую очередь изменения в Законе № 96-ФЗ коснулись терминологии. Теперь в соответствии с действующей редакцией источники выбросов, загрязняющие вещества оказывают не только негативное воздействие на окружающую среду, но и вредное воздействие на жизнь и здоровье человека.
Нормирование выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками осуществляется с позиции оценки воздействия этих выбросов на здоровье человека. При расчете рассеивания оцениваются приземные концентрации, создаваемые источниками выбросов объекта:
• на границе санитарно-защитной зоны (гипотетической границе жилой застройки), территории жилой застройки;
• территории объектов с особыми требованиями к качеству атмосферного воздуха (курортные зоны, санатории, дома отдыха, пансионаты, туристские базы, места организованного отдыха населения, в т.ч. пляжи, парки, спортивные базы и их сооружений на открытом воздухе, лечебно-профилактические учреждения длительного пребывания больных и центры реабилитации).
Так, существенно подход к нормированию не изменился.
Термин «экологические нормативы» был заменен на «нормативы качества окружающей среды для атмосферного воздуха», определение данного термина не претерпело изменений. Также «вредное физическое воздействие» было заменено на «физическое воздействие», «уменьшение выбросов» — на «снижение выбросов».
Таким образом, терминология Закона № 96-ФЗ была приведена в соответствие с терминологией, употребляемой в Законе № 7-ФЗ[3].
Статьи
Более существенные изменения коснулись ст. 11, 12, 15, 16, 25. Также была добавлена новая ст. 13.
Статья 11
Статья 11 изменила свое название: «Нормирование качества атмосферного воздуха и вредных физических воздействий на атмосферный воздух» было заменено на «Гигиенические нормативы качества атмосферного воздуха, нормативы качества окружающей среды для атмосферного воздуха и предельно допустимые уровни физического воздействия на атмосферный воздух».
В п. 1 ст. 11 было уточнено, что гигиенические нормативы качества атмосферного воздуха, нормативы качества окружающей среды для атмосферного воздуха и предельно допустимые уровни физических воздействий на атмосферный воздух устанавливаются в целях определения безвредности воздействия загрязняющих веществ и физических факторов на здоровье человека и окружающую среду. В предыдущей версии определялись критерии безвредности воздействия химических, физических и биологических факторов на людей, растения и животных, особо охраняемые природные территории и объекты.
Таким образом, из ст. 11 были исключены биологические факторы, химические факторы заменены на более узкое понятие «загрязняющие вещества», понятие «окружающая среда» заменило собой растения и животных, особо охраняемые природные территории и объекты.
Далее разъяснили изменения, внесенные в другие статьи Закона № 96-ФЗ, и дали ответ на вопрос о необходимости корректировки инвентаризации.
Скачать всю статью можно, нажав на кнопку «ПОЛУЧИТЬ СТАТЬЮ ЦЕЛИКОМ БЕСПЛАТНО».
[1] Глава IV Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденного Приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871.
[2] Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
[3] Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
О.С. Клочихина, магистр по направлению «Экология и природопользование», преподаватель кафедры биогеоценологии и охраны природы ФГАОУ ВО «ПГНИУ»
- Проекты НПА
- Новое в законодательстве
- Больная тема
- Обращение с отходами
- Охрана атмосферного воздуха
- Охрана водных ресурсов, водоснабжение и водоотведение
- Охрана лесов, недр и земельных ресурсов
- Разработка и согласование экологической документации
- Экологическое нормирование
- Экологические платежи
- Экологический надзор и контроль
- Вопрос — ответ
- Судебная практика
- Технологии и оборудование
- Отраслевые особенности
- Азбука эколога
- Мировой опыт
- Наши гости
- Инновации в экологии
- Эколог +
- Шпаргалка эколога
- Учет и отчетность