Давайте приведу пример:

Иванов пришел на пункт приема ООО «Ромашки» (утилизатор) и отдал Фен, который должен быть учтен, согласно Приказу от 08.12.2020 № 1028 как отход «4 82 523 41 52 4 фены электрические бытовые, утратившие потребительские свойства», но возникает вопрос: фен есть, но он еще не является отходом юридически. Что делать утилизатору в таком случае? Как подтвердить? 

Иванов не может предоставить паспорт отхода, а Утилизатор не может провести обоснованную идентификацию отхода, тут то у нас и возникает «правовая неопределенность».

 Вид отхода, класс опасности, а также компонентный состав определяется путем отбора проб аккредитованной лабораторией, с последующей выдачей протокола КХА и/или протокола биотестирования (для 5 класса опасности). 

С точки зрения практики, чтобы сделать процедуру понятной и юридически обоснованной, следует выполнить следующий алгоритм: 

• Утилизатор принимает Фен как Б/У технику и ставит на баланс;

• Вызывает лабораторию для отбора проб;

• Получает протокол КХА и оформляет паспорт отхода «4 82 523 41 52 4 фены электрические бытовые, утратившие потребительские свойства»;

• Приказом руководителя утверждается комиссия (желательно из 3 человек) или утверждается локальный документ с описанием процедуры перевода товаров Б/У в статус отхода, на основании паспорта;

• Внутренним локальным документом (Акт дефектовки/Дефектный акт, Акт идентификации или иной документ), переводит данный Фен в статус отхода.

Подобная практика не требует постоянного отбора проб или разработки паспортов отходов, достаточно 1 раз провести процедур для нужных кодов ФККО и в дальнейшем подтверждать ее внутренними документами. Процедура напоминает оприходование товара.

Стоит также отметить, что следует изменить подход к учету отходов, согласно Приказу от 08.12.2020 № 1028, т.е. если раньше для Фена использовался столбец № 7 Приложения № 2 «Получено отходов от других лиц в отчетном периоде, тонн», то с учетом вышесказанного, данные следует вносить в столбец № 6 Приложения № 2 «Образовано отходов в отчетном периоде, тонн». Таким образом, выстраивается последовательная, а главное юридически обоснованная цепочка действий, которая все расставляет на свои места. Практика показывает, что данную «правовую неопределенность» фиксируют в том числе сотрудники надзорных органов при плановых и внеплановых контрольных мероприятиях, проверяя учет движения отходов. 

Автор: А.Куриляк

 smart-eco.systems