На вопрос отвечает Н.В. Королева, юрист ООО «Дельфи»:

Статья 1 Закона № 89-ФЗ содержит следующие понятия:

• отходы производства и потребления — вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению;

• отходы от использования товаров — отходы, образовавшиеся после утраты товарами, упаковкой товаров полностью или частично своих потребительских свойств;

• обращение с отходами — деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Таким образом, образованные в магазине на автомобильной заправочной станции сопутствующие товары, утратившие свои потребительские свойства ввиду истечения срока годности, являются отходами. Обращение с этими отходами может осуществлять как сама организация образователь, так и сторонний хозяйствующий субъект (при условии наличия у них лицензии на выполнение соответствующих работ, для проведения которых в отношении отходов те передаются). Лицензия на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение требуется получать при намерении осуществлять работы с отходами I–IV классов опасности. Для работы с отходами V классов опасности лицензия не требуется.

Отнесение образованных в результате деятельности предприятия отходов к конкретному классу опасности — прямая обязанность образовавшего их хозяйствующего субъекта (ст. 14 Закона № 89-ФЗ).

Требования к организации и ведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, учета образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов установлены Порядком учета в области обращения с отходами, утвержденным Приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1028.