В результате закупки сырья на предприятии образовываются отходы поддонов, пленки, тары полипропиленовой, картона. Ранее эти отходы передавались по договору купли-продажи (т.к. это отходы V класса опасности, лицензия на утилизацию не требуется). А как сейчас работать с данными видами отходов? Нужно ли перезаключать договоры, отражать данный перечень отходов в журнале учета отходов, а также в отчете по форме № 2-ТП (отходы)? В Законе № 268-ФЗ нет конкретного перечня отходов, относящихся к вторичным ресурсам?

На вопрос отвечает Н.В. Королева, юрист ООО «Дельфи»:

В настоящее время у вас есть три варианта идентификации образованных материалов/предметов: 

1) отход, 

2) вторичный ресурс,

3) побочный продукт. 

Две из трех категорий (отходы, вторичные ресурсы) требуют передачи их специализированным операторам, работающим с отходами, для проведения работ (обработки, утилизации, обезвреживания, размещения, с оговоркой на запрет захоронения вторичных ресурсов с 2030 года), побочный продукт может быть продан или иным способом передан третьим лицам без каких-либо специальных оговорок. Продажа вторичных ресурсов и отходов не запрещена законом, но поскольку договор купли-продажи (поставки) не содержит в себе условий договора подряда, коим являются договоры на осуществление работ по обращению с отходами, то учесть их в журнале движения отходов (сводные таблицы №№2,3 Порядка учета обращения с отходами, утв. приказом Минприроды России №1028) невозможно. Вместе с тем, задекларированная в ГК РФ свобода договора допускает заключение любых договоров, в том числе комбинирующих в себе условия сразу нескольких обязательств. 

Следовательно, если вы планируете получать доход от образованных у вас отходов, вторичных ресурсов, отражая при этом легально в ЖДО их передачу третьим лицам, вы вправе заключить договор, сочетающий в себе условия и договора подряда (утилизации, например), и договора продажи.

    У хозяйствующих субъектов нет обязанности относить образованные отходы к вторичным ресурсам, это их право, которым они могут воспользоваться, а могут и нет. Отсутствие перечня вторичных ресурсов также не является проблемой, поскольку вы вправе внутренним документом (например, положением о порядке обращения с вторичными ресурсами на предприятии) утвердить критерии, по которым вы определяете вторичные ресурсы из объема образующихся на вашем предприятии отходов, а также составить их перечень.