Экологическое законодательство разделяет производства по степени опасности: от наиболее опасного (объекты первой категории) до наименее опасного (объекты четвертой категории). Категорию опасности оценивают по различным критериям. Например, по уровню токсичности и канцерогенности загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах производств и образующихся отходах, или по масштабу загрязнения и изъятия земельных, водных ресурсов, ресурсов недр. Производство труб повторного применения как правило относится к объектам третьей категории, а их воздействие на окружающую среду незначительно.
Для сравнения: изготовление новых труб, особенно стали и сплавов для них, считается наиболее опасным, то есть относится к первой категории. Оно оказывает значительное негативное воздействие на окружающую среду. Металлургические производства, от добычи железной руды и до прокатных цехов с печными хозяйствами для изготовления стальных труб, несут повышенные экологические риски. Они часто сопровождаются нарушением и загрязнением земель и недр, выделением в атмосферный воздух ядовитых веществ и пыли, образованием токсичных и сложных для утилизации отходов I-II классов опасности. Например, таких, как металлургические шлаки, содержащие мышьяк, свинец, кадмий, кобальт, хром и никель.

Но при обработке труб б/у не образуется ни отходов I-II классов опасности, сложных для утилизации, ни ядовитых выбросов и сбросов, требующих многоуровневых систем очистки. Для организации этого процесса в соответствии с требованиями экологического законодательства, исключающими бесконтрольное попадание отходов, выбросов и сбросов в окружающую среду, экологические риски незначительны, а пользы может быть в разы больше. При этом сокращаются объемы негативного воздействия на окружающую среду от металлургического производства новых труб, а также объемы отходов, которыми могли бы стать б/у изделия.

Отмечу, что трубы б/у достаточно широко применяются, в том числе в гражданском и инфраструктурном строительстве. Но до 2017 г. рынок носил в основном теневой характер. Это стало причиной наводнения его продукцией сомнительного качества, что имело негативные последствия.

Примером тому служит «трубное дело», прогремевшее в 2012 г., когда сразу в нескольких районах Санкт-Петербурга прорвало теплотрассы, и сотни людей зимой остались без тепла. Ущерб от аварии превысил 8 млрд руб. Оказалось, что при ремонте объектов ЖКХ было использовано более 600 км б/у труб высокой степени изношенности. Еще одна известная авария с эксплуатацией труб б/у произошла в Чувашии на нефтетрубопроводе с разливом нефтепродуктов. 

С 2013 по 2017 гг. произошло более 2800 аварий в системах тепло- и водоснабжения. При этом половина из них случилась на только что отремонтированных или построенных теплотрассах и водопроводных сетях, что привлекло внимание к проблеме и послужило причиной для запрета использования труб повторного применения в системах ЖКХ, а также внесения изменений в своды правил.

В 2017 г. в целях контроля рынка и включения его в правовое поле были внесены изменения в некоторые своды правил, предусматривающие запрет на использование труб б/у в зданиях и сооружениях повышенного и нормального уровня ответственности: в сетях водоснабжения, канализации, в гидротехнических сооружениях, а также в качестве стальных конструкций, подвергающихся воздействию постоянных нагрузок. И на сегодняшний день поставщики труб б/у, работающие в строго правовом поле, соблюдают эти ограничения. Поэтому по сравнению с 2017 г. и тем более с 1990 гг. (когда значительных капиталовложений в оборудование или внедрение технологических процессов не требовалось, а очисткой труб занимались как правило неквалифицированные работники), ситуация, конечно же, улучшилась. Рынок труб вторичного использования включили в правовое поле, а с 2017 г. количество участников сократилось более чем в два раза.

Тем не менее на рынке остаются игроки, продолжающие работать «в серую». Производство и использование труб б/у низкого качества, а также недостаточное внимание к проблеме и контроль остаются ключевыми рисками в контексте влияния на окружающую среду. При этом помимо наличия законодательных ограничений важно применение и соблюдение закона на практике. И здесь уже важна роль надзорных органов.

В контроле качества нуждаются не только трубы б/у, но и установленные десятки лет назад новые. Отсутствие своевременного ремонта влечет риск возникновения прорывов, в результате которых могут пострадать окружающая среда и люди. В 2024 г. аварии происходили регулярно по всей стране. В числе крупнейших – на теплосети в Новосибирске: без тепла остались около 400 домов, в том числе школы, больницы, детские сады, а одна из улиц утонула в паре от кипятка. Аналогичная авария произошла и в Нижнем Новгороде, где ожоги получили 16 человек, в том числе двое детей: они оказались в потоке залившего улице кипятка. Без отопления также остались тысячи людей.

Я считаю, что по мере усиления регулирования рынок труб б/у продолжит меняться. В частности, с 1 сентября 2024 г. Росприроднадзор вводит периодическое подтверждение соответствия лицензионным требованиям для лицензиатов, работающих со сбором, перевозкой, обработкой, переработкой, обезвреживанием и размещением отходов I-IV класса опасности. Эта мера может спровоцировать дальнейшее сокращение числа участников на рынке труб б/у в том случае, если компании, бизнес-модель которых предусматривает «теневую» составляющую, не начнут работать в более прозрачном правовом поле. Основные же игроки продолжат свою деятельность без изменений.

Мы стараемся уделять вопросам экологии значительное внимание. В компании «ТрансЛомМаркет» есть экологическая служба, которая участвует в принятии решений на разных производственных этапах – начиная от выбора и обустройства площадки, которая должна соответствовать экологическим требованиям и обеспечивать максимально возможное щадящее воздействие работ на окружающую среду, заканчивая вопросами качества труб б/у. Приведу несколько примеров из нашего опыта, которые, на мой взгляд, могут помочь компаниям, аналогичным нашей, решать экологические вопросы. Так, обязательно наличие площадки с гидроизоляционным покрытием и системой ливневой канализации с соблюдением санитарно-защитной зоны, с оборудованными местами накоплениями отходов и своевременной передачей отходов на утилизацию специализированным организациям. При демонтаже трубопроводов необходимо организовывать работы таким образом, чтобы не допускать возможные проливы оставшихся в трубах нефтепродуктов. После выполнения работ по демонтажу обязательны рекультивационные мероприятия.

Сейчас для организации работ по производству б/у труб с обеспечением сокращения уровня воздействия на окружающую среду достаточно требований, которые есть в российском экологическом законодательстве. Главное, внедрять и соблюдать их на всех этапах работ. Другое дело, что проблема наблюдается в недостаточности контроля со стороны государства к качеству самих б/у труб. Здесь мы самостоятельно выстраиваем систему в соответствии с международными стандартами, такими как ISO 9001, ISO 14001 и ГОСТами, например, «ГОСТ Р 55934 – 2013. Трубы стальные для повторного применения» и «ГОСТ 2787-2019. Металлы черные вторичные. Общие технические условия».

Качество жизни наших потомков будет зависеть от нашего отношения к природе в настоящем. К сожалению, невозможно полностью свести на нет негативное влияние металлургической промышленности на окружающую среду, но в зоне нашей ответственности сделать его минимальным. Лишь соблюдение требований законодательства позволит рынку развиваться в правовом поле и минимизировать экологический вред.

Источник