- Проекты НПА
- Новое в законодательстве
- Больная тема
- Обращение с отходами
- Охрана атмосферного воздуха
- Охрана водных ресурсов, водоснабжение и водоотведение
- Охрана лесов, недр и земельных ресурсов
- Разработка и согласование экологической документации
- Экологическое нормирование
- Экологические платежи
- Экологический надзор и контроль
- Вопрос — ответ
- Судебная практика
- Технологии и оборудование
- Отраслевые особенности
- Азбука эколога
- Мировой опыт
- Наши гости
- Инновации в экологии
- Эколог +
- Шпаргалка эколога
- Учет и отчетность
Может ли навоз быть признан отходом при круглогодичном пастбищном пребывании КРС?

Вопрос: Подскажите, пожалуйста, если содержание КРС происходит в условиях круглогодичного пастбищного содержания. Необходимо ли разрабатывать ТУ, проводить анализы и подавать уведомление о ППЖ в Россельхознадзор? Может ли признать надзорный орган при проверке, что навоз - это отход?
На вопрос отвечает Н.В. Королева, юрист ООО «Дельфи»:
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, самостоятельно осуществляют отнесение веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства или отходам независимо от факта включения таких веществ в федеральный классификационный каталог отходов.
О принятом решении юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, уведомляют Россельхознадзор РФ в порядке, по форме и в сроки, предусмотренные Приказом Минсельхоза России от 07.10.2022 № 671. В уведомлении должно быть указано: вид веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, отнесенных к побочным продуктам животноводства, объемы побочных продуктов животноводства, дата образования побочных продуктов животноводства, планируемые сроки использования побочных продуктов животноводства в производстве или передачи побочных продуктов животноводства иным лицам и результатах такого использования или передачи.
Таким образом, важно не только сообщить о решении об отнесении навоза к ППЖ, но и сообщить что именно планируете делать с ППЖ, как будете использовать или кому будете передавать. Следовательно, закон не допускает ситуации, когда навоз, отнесенный к ППЖ, просто лежит на землях, где осуществляется круглогодичного пастбищного или стойловое содержания.
Если же вы собираете его и подвергаете переработке, то вас безусловно необходимы документы, позволяющие вам доказать соответствие полученного в результате обработки и переработки ППЖ тем основным критериям, которые содержаться в таких документах как технические условия. Вместе с тем, обращаем ваше внимание, что законодательство содержит гораздо бОльший список документов по стандартизации, чем только ТУ (ст.14 Закона №162-ФЗ), а закон о техническом регулировании №184-ФЗ позволяет при разработке схемы и формы подтверждения соответствия продукции и иных объектов установленным требованиям технических регламентов, положениям документов по стандартизации или условиям договоров использовать любые доступные вам средства.
Если вы отнесли навоз к ППЖ, о при это не собираете его и не используете, то вероятность отнесения его к отходам при проверках не только Росприроднадзором РФ совершаемым велика.
+902. (от 02.05.2024) Прошу предоставить экспертное мнение по вопросу: Если датой ввода в эксплуатацию объекта НВОС считается дата выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, то можно ли:
- считать дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию днем начала его эксплуатации и стартом для срока в 10 рабочих дней для регистрации ОПО в реестре ОПО,
Оформление ввода в эксплуатацию в соответствии с ГрК РФ осуществляется в отношении объекта капитального строительства, которым с соответствии со ст.1 ГрК РФ являются здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).
К опасным относятся производственные объекты (предприятия или их цеха, участки, площадки и т.д.), если на них, в частности (п. 1 ст. 2 Закона о промышленной безопасности, Приложение 1 к этому Закону, Письмо Ростехнадзора от 31.05.2021 № 11-00-15/6325):
получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества определенных видов в количествах, указанных в Приложении 2 к Закону о промышленной безопасности;
используются стационарные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов);
ведутся работы по обогащению полезных ископаемых.
Полный перечень объектов, относящихся к категории ОПО, содержится в Приложении 1 к Закону о промышленной безопасности.
Таким образом, далеко не каждый объект капитального строительства является опасным производственным объектом, в связи с чем уравнивать ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства и ввод в эксплуатацию ОПО не совсем корректно. Более того сам по себе акт ввода в эксплуатацию объекта, на котором должна (планируется) осуществляться деятельность, упомянутая в Приложении 1 к Закону о промышленной безопасности, не означает ввод в эксплуатацию оборудования, позволяющего осуществлять ту деятельность (производить работы, выпускать продукцию). В связи с чем, к актам ввода в эксплуатацию ОПО следует относить приказы о вводе в эксплуатацию объектов основных средств (ч.1 ст.19 Закона № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" о внутреннем контроле совершаемых фактов хозяйственной жизни), актами пуско-наладочных работ, ввода в эксплуатацию и испытаний.
- либо разрешение на ввод объекта в эксплуатацию может быть получено, но фактически технологические процессы не запущены, тогда какими документами природопользователь и владелец ОПО могут объяснить промежуток отсутствия фактической эксплуатации объекта с даты выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию до начала его фактической эксплуатации.?
В случае невозможности вести обычную деятельность в связи с введением ограничений работодатель может объявить в организации простой в обычном порядке. Особенностей его объявления в настоящее время не установлено. Простой по вине работодателя вводится по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ).
Простой по причинам, не зависящим от работника и работодателя, может быть вызван, например, проблемами с поставкой товара, отсутствием комплектующих. В этом случае также рекомендуем издать приказ и вести табель учета рабочего времени. О простое нужно проинформировать государственную службу занятости в течение трех рабочих дней после того, как принято решение о его введении. Оплатить такой простой необходимо в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.
- Посадка мини-лесов в Германии будет способствовать озеленению городов
- Могут ли сточные воды и жидкие фракции из выгребных ям перевозиться автомобильным транспортом?
- Всегда ли начало течения срока исковой давности для взыскания платы за НВОС определяется днем, когда лицо обязано было внести плату?
Может ли навоз быть признан отходом при круглогодичном пастбищном пребывании КРС?

Вопрос: Подскажите, пожалуйста, если содержание КРС происходит в условиях круглогодичного пастбищного содержания. Необходимо ли разрабатывать ТУ, проводить анализы и подавать уведомление о ППЖ в Россельхознадзор? Может ли признать надзорный орган при проверке, что навоз - это отход?
На вопрос отвечает Н.В. Королева, юрист ООО «Дельфи»:
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, самостоятельно осуществляют отнесение веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства или отходам независимо от факта включения таких веществ в федеральный классификационный каталог отходов.
О принятом решении юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, уведомляют Россельхознадзор РФ в порядке, по форме и в сроки, предусмотренные Приказом Минсельхоза России от 07.10.2022 № 671. В уведомлении должно быть указано: вид веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, отнесенных к побочным продуктам животноводства, объемы побочных продуктов животноводства, дата образования побочных продуктов животноводства, планируемые сроки использования побочных продуктов животноводства в производстве или передачи побочных продуктов животноводства иным лицам и результатах такого использования или передачи.
Таким образом, важно не только сообщить о решении об отнесении навоза к ППЖ, но и сообщить что именно планируете делать с ППЖ, как будете использовать или кому будете передавать. Следовательно, закон не допускает ситуации, когда навоз, отнесенный к ППЖ, просто лежит на землях, где осуществляется круглогодичного пастбищного или стойловое содержания.
Если же вы собираете его и подвергаете переработке, то вас безусловно необходимы документы, позволяющие вам доказать соответствие полученного в результате обработки и переработки ППЖ тем основным критериям, которые содержаться в таких документах как технические условия. Вместе с тем, обращаем ваше внимание, что законодательство содержит гораздо бОльший список документов по стандартизации, чем только ТУ (ст.14 Закона №162-ФЗ), а закон о техническом регулировании №184-ФЗ позволяет при разработке схемы и формы подтверждения соответствия продукции и иных объектов установленным требованиям технических регламентов, положениям документов по стандартизации или условиям договоров использовать любые доступные вам средства.
Если вы отнесли навоз к ППЖ, о при это не собираете его и не используете, то вероятность отнесения его к отходам при проверках не только Росприроднадзором РФ совершаемым велика.
+902. (от 02.05.2024) Прошу предоставить экспертное мнение по вопросу: Если датой ввода в эксплуатацию объекта НВОС считается дата выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, то можно ли:
- считать дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию днем начала его эксплуатации и стартом для срока в 10 рабочих дней для регистрации ОПО в реестре ОПО,
Оформление ввода в эксплуатацию в соответствии с ГрК РФ осуществляется в отношении объекта капитального строительства, которым с соответствии со ст.1 ГрК РФ являются здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).
К опасным относятся производственные объекты (предприятия или их цеха, участки, площадки и т.д.), если на них, в частности (п. 1 ст. 2 Закона о промышленной безопасности, Приложение 1 к этому Закону, Письмо Ростехнадзора от 31.05.2021 № 11-00-15/6325):
получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества определенных видов в количествах, указанных в Приложении 2 к Закону о промышленной безопасности;
используются стационарные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов);
ведутся работы по обогащению полезных ископаемых.
Полный перечень объектов, относящихся к категории ОПО, содержится в Приложении 1 к Закону о промышленной безопасности.
Таким образом, далеко не каждый объект капитального строительства является опасным производственным объектом, в связи с чем уравнивать ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства и ввод в эксплуатацию ОПО не совсем корректно. Более того сам по себе акт ввода в эксплуатацию объекта, на котором должна (планируется) осуществляться деятельность, упомянутая в Приложении 1 к Закону о промышленной безопасности, не означает ввод в эксплуатацию оборудования, позволяющего осуществлять ту деятельность (производить работы, выпускать продукцию). В связи с чем, к актам ввода в эксплуатацию ОПО следует относить приказы о вводе в эксплуатацию объектов основных средств (ч.1 ст.19 Закона № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" о внутреннем контроле совершаемых фактов хозяйственной жизни), актами пуско-наладочных работ, ввода в эксплуатацию и испытаний.
- либо разрешение на ввод объекта в эксплуатацию может быть получено, но фактически технологические процессы не запущены, тогда какими документами природопользователь и владелец ОПО могут объяснить промежуток отсутствия фактической эксплуатации объекта с даты выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию до начала его фактической эксплуатации.?
В случае невозможности вести обычную деятельность в связи с введением ограничений работодатель может объявить в организации простой в обычном порядке. Особенностей его объявления в настоящее время не установлено. Простой по вине работодателя вводится по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ).
Простой по причинам, не зависящим от работника и работодателя, может быть вызван, например, проблемами с поставкой товара, отсутствием комплектующих. В этом случае также рекомендуем издать приказ и вести табель учета рабочего времени. О простое нужно проинформировать государственную службу занятости в течение трех рабочих дней после того, как принято решение о его введении. Оплатить такой простой необходимо в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.
- Проекты НПА
- Новое в законодательстве
- Больная тема
- Обращение с отходами
- Охрана атмосферного воздуха
- Охрана водных ресурсов, водоснабжение и водоотведение
- Охрана лесов, недр и земельных ресурсов
- Разработка и согласование экологической документации
- Экологическое нормирование
- Экологические платежи
- Экологический надзор и контроль
- Вопрос — ответ
- Судебная практика
- Технологии и оборудование
- Отраслевые особенности
- Азбука эколога
- Мировой опыт
- Наши гости
- Инновации в экологии
- Эколог +
- Шпаргалка эколога
- Учет и отчетность
- Посадка мини-лесов в Германии будет способствовать озеленению городов
- Могут ли сточные воды и жидкие фракции из выгребных ям перевозиться автомобильным транспортом?
- Всегда ли начало течения срока исковой давности для взыскания платы за НВОС определяется днем, когда лицо обязано было внести плату?