Ситуация 

Предприятие в рамках хозяйственной деятельности имеет источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и пытается определить необходимость установки САК.

Вопрос

Какие именно технические устройства имеются ввиду в Приложении № 1 к Постановлению Правительства РФ № от 22 января 2024 г. № 39 «Об особенностях создания и эксплуатации систем автоматического контроля, указанных в Федеральном законе «Об охране окружающей среды», на квотируемых объектах в части контроля выбросов приоритетных загрязняющих веществ».

Ответ эксперта

Согласно п. 1 Приложения № 1 Постановления Правительства РФ от 22.01.2024 № 39 (ПП РФ № 39) системы автоматического контроля устанавливаются при одновременном наличии следующих критериев:

а) источник выбросов является стационарным и организованным;

б) выбросы от источника выбросов образуются при эксплуатации сооружений, технических устройств, оборудования, выполнении технологических или иных процессов;

в) в выбросах от источника выбросов присутствует одно или более из приоритетных загрязняющих веществ, массовый выброс которых (исходя из показателей, содержащихся в отчете о результатах инвентаризации выбросов, а в отношении строящихся, вводимых в эксплуатацию новых, реконструируемых и (или) подлежащих техническому перевооружению источников выбросов - исходя из проектной документации) превышает предельные значения выбросов приоритетных загрязняющих веществ, приведенные в приложении. 

Технические устройства, упомянутые в пп. «б» п.1 Приложения №1 к ПП РФ №39, должны иметь при их эксплуатации выбросы, источник которых должен быть стационарным и организованным, а в его выбросах должно присутствовать одно или более из приоритетных загрязняющих веществ, массовый выброс которых (исходя из показателей, содержащихся в отчете о результатах инвентаризации выбросов, а в отношении строящихся, вводимых в эксплуатацию новых, реконструируемых и (или) подлежащих техническому перевооружению источников выбросов - исходя из проектной документации) превышает предельные значения выбросов приоритетных загрязняющих веществ, приведенные в приложении. 

Указанные критерии, а точнее их совокупность определяют те источники выбросов приоритетных загрязняющих веществ в атмосферный воздух эксплуатируемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на квотируемых объектах I и II категорий, технических устройств, в частности, которые подлежат оснащению системами автоматического контроля.

Виды технических устройств, оборудования или их совокупности (установок) на объектах I категории, стационарные источники выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ которых подлежат оснащению автоматическими средствами измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ, а также техническими средствами фиксации и передачи информации о показателях выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду установлены  в соответствии с п.9 ст.67 Закона №7-ФЗ Распоряжением Правительства РФ от 13.03.2019 № 428-р (РП РФ № 428-р).

Таким образом, в п.1 Приложения №1 к ПП РФ № 39 речь идет о технических устройствах на объектах I и II категории НВОС, в то время как упомянутые в РП РФ № 428-р технические устройства эксплуатируются на объектах только I категории. 

Следовательно, в указанном п. 1 Приложения №1 речь идет о технических устройствах из РП РФ № 428-р, но перечень может быть шире, т.к. упоминания о технических устройства, эксплуатируемых на объектах II категории в указанном документе нет, равно как и нет обязательства его иметь, исходя из смысла п.9 ст.67 Закона №7-ФЗ.