В соответствии с п. 6 ст. 69.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объекты НВОС), подлежат актуализации в связи с представлением хозяйствующими субъектами сведений:

– о замене хозяйствующих субъектов, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте НВОС, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения);

– об изменении места нахождения объекта НВОС;

– об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;

– об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов.

В соответствии с п. 75 Административного регламента № 104 основаниями для отказа в актуализации сведений об объекте НВОС, содержащихся в федеральном государственном реестре, являются:

– установление факта представления информации лицами, не являющимися заявителями в соответствии с положениями Административного регламента; 

– непредставление сведений, предусмотренных п. 17 Административного регламента; 

– представление сведений и документов, содержащих неполную, недостоверную и (или) искаженную информацию, необходимую для предоставления государственной услуги. 

Форма заявления об актуализации сведений законодательством не установлена.

Вправе ли орган Росприроднадзора отказать в актуализации сведений на основании замечаний, не связанных с актуализируемыми сведениями?

Решение АС Тюменской области от 14.10.2024 по делу № А70-7345/2024

Постановление 8 ААС Тюменской области от 16.01.2025 по делу № А70-7345/2024

Фабула дела: Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным отказа Управления Росприроднадзора в актуализации учетных сведений об объекте НВОС.

Доводы сторон: 

Управление: с момента постановки объекта НВОС Общества на государственный учет изменились критерии отнесения объектов к категории негативного воздействия, однако Общество не представило сведений о проектной мощности объектов, от которой зависит категория объекта НВОС.

Общество: сведения о проектной мощности не относятся к актуализируемым сведениям, отказ в актуализации является незаконным.

Позиция суда первой инстанции

Суд установил, что актуализация была связана исключительно с изменением количества источников выбросов загрязняющих веществ.

Указанные Управлением основания для отказа в актуализации сведений не связаны с поступившим от Общества заявлением и декларируемыми Обществом сведениями об изменении источников загрязнения окружающей среды.

Доводы Управления о том, что сведения о видах экономической деятельности, производимой продукции, проектной мощности не соответствуют заявляемой категории НВОС, судом не принимаются, так как сведения о категории объекта НВОС с момента постановки объекта на учет не изменялись и не выступают предметом актуализации.

Требования Общества удовлетворены.

Суд апелляционной инстанции оставил решение суда первой инстанции без изменений.

Вывод: 

Отказ в актуализации сведений об объекте НВОС в государственном реестре должен быть основан на замечаниях к сведениям, которые актуализируются заявителем.