Согласно абз. 2 п. 1 ст. 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Таким образом, законодательство в области охраны окружающей среды предусматривает возмещение вреда окружающей среде как в денежном выражении, так и посредством проведения восстановительных работ.

Согласно ст. 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» недра отнесены к компонентам природной среды.

В соответствии со ст. 51 Закона РФ «О недрах» лица, причинившие вред недрам вследствие нарушения законодательства РФ о недрах, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Порядок расчета размера вреда, причиненного недрам, устанавливается Правительством РФ.

Положений о возможности возмещения вреда недрам в натуральном выражении законодательство о недрах не содержит.

Возможно ли возместить вред, причиненный недрам, в натуре, путем проведения восстановительных работ?

Решение АС Вологодской области от 04.12.2023 по делу № А13-5984/2023

Постановление 14 ААС от 26.01.2024 по делу № А13-5984/2023

Постановление АС Северо-Западного округа от 21.05.2024 по делу № А13-5984/2023

Фабула дела: Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области обратился в арбитражный суд с иском к Обществу о взыскании вреда, причиненного недрам.

Доводы сторон: 

Общество: вред недрам возмещен в натуре путем возврата полезного ископаемого в выработки из того же горного отвода.

Департамент: Общество причинило вред недрам в результате добычи полезных ископаемых за границами утвержденных запасов месторождения. Законодательство о недрах не предусматривает возмещение вреда недрам в натуральной форме. 

Позиция суда первой инстанции

Федеральным законом «Об охране окружающей среды» установлены общие правила возмещения вреда, причиненного окружающей среде, в том числе недрам, которые предусматривают возможность возмещения вреда в натуре. Нормы Закона РФ «О недрах» не содержат противоречащих этому положений.

Постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанции решение суда первой инстанции оставлено без изменений.

Вывод: 

Возмещение вреда, причиненного недрам, в натуральной форме, является допустимым.