Согласно п. 1 ст. 14.4 Федерального закона «Об отходах»¹ хозяйствующие субъекты, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I-II классов опасности (далее – ОПВК), осуществляют обращение с данными отходами самостоятельно при наличии в собственности или на ином законном основании объектов утилизации, обезвреживания и (или) размещения ОПВК. В иных случаях ОПВК передаются федеральному оператору в соответствии с договорами на оказание услуг по обращению с ОПВК.

Хозяйствующие субъекты, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются ОПВК, не вправе отказаться от заключения договора на оказание услуг по обращению с ОПВК с федеральным оператором по обращению с ОПВК, за исключением случаев самостоятельного обращения с ОПВК (п. 3 ст. 14.4 Федерального закона «Об отходах»).

При этом в практике встречаются случаи, когда федеральный оператор осуществляет вывоз ОПВК с нарушением сроков, в результате чего ОПВК могут накапливаться более 11 месяцев. Накопление отходов свыше 11 месяцев признается размещением отходов и может повлечь доначисление платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС) за размещение отходов с повышающим коэффициентом.

Возможно ли в случае, если ОПВК признаны размещенными и уплачена плата за НВОС, взыскать убытки с федерального оператора, не осуществившего вывоз ОПВК в надлежащие сроки?

Решение АС г. Москвы от 06.11.2024 по делу № А40-187243/2024

Фабула дела

Между Обществом и федеральным оператором был заключен договор на оказание услуг по обращению с ОПВК. Услуга не была оказана в надлежащие сроки, что повлекло накопление ОПВК свыше 11 месяцев и начисление Обществу платы за НВОС за размещение ОПВК. Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании возникших по вине федерального оператора убытков в виде платы за НВОС за размещение ОПВК.

Доводы сторон 

Общество: обязанность по плате за размещение ОПВК возникла по вине федерального оператора, он должен возместить убытки. 

Федеральный оператор: просил отказать в удовлетворении иска.

Позиция суда

Расходы по плате за НВОС являются убытками Общества, возникшими по вине федерального оператора.

Требования удовлетворены.

Вывод

В случае, если в результате несвоевременного вывоза ОПВК федеральным оператором произошло превышение 11-месячного срока накопления отходов, повлекшее начисление платы за НВОС за размещение ОПВК, возникшие убытки можно взыскать с федерального оператора.