Вопрос:

В 2019 году подана ДВОС, а в январе 2021 году сменился полигон размещения отходов.
До настоящего времени ДВОС не корректировалась.
За период до подачи обновлённой ДВОС должны ли применяться повышающие коэффициенты при расчёте платы за негативное воздействие?

Ответ:

Нет, в рассматриваемой ситуации фактическое требование о наличии ДВОС было выполнено, следовательно, применение повышающих коэффициентов не требуется.

Обоснование:

Декларация о воздействии на окружающую среду (далее - ДВОС) представляется 1 раз в 7 лет при условии неизменности (п.6 ст.31_2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», далее - Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ):

• технологических процессов основных производств;
• качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников.

Внесение изменений в ДВОС осуществляется одновременно с актуализацией сведений об объекте негативного воздействия на окружающую среду (далее - НВОС).
При этом природоохранным законодательством не установлен срок, в течении которого необходимо заново представить ДВОС при технологических изменениях.
При непредставлении ДВОС для расчета платы за НВОС используются формулы, указанные в пунктах 20 и 21_1 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 с применением повышающего коэффициента 25 (п.12 Правил).

Следовательно, применять коэффициент 25 необходимо если ДВОС не была представлена в надзорный орган.
В рассматриваемом случае ДВОС была представлена, следовательно применять повышающие коэффициенты при расчете платы за НВОС не требуется.
Стоит отметить, что за представление недостоверной информации, содержащейся в ДВОС, хозяйствующие субъекты несут ответственность, установленную законодательством РФ (п.9 ст.31_2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ).

Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации, содержащейся в ДВОС предусмотрено наложение административного штрафа (ст.8.5. КоАП РФ):

• на должностных лиц - от 3 000 тысяч до 6 000 рублей;
• на юридических лиц - от 20 000 до 80 000 рублей.

Таким образом, указание в ДВОС неактуального полигона размещения отходов может повлечь за собой привлечение предприятия к административной ответственности, но не применение повышающих коэффициентов при расчете платы за НВОС. 

Служба поддержки пользователей систем «Кодекс»/«Техэксперт»
Эксперт Треглазов Роман Васильевич