Вопрос:

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — закон № 294-ФЗ) одним из оснований для проведения внеплановой проверки является «истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами».

В соответствии со ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — закон № 248-ФЗ) одним из оснований для проведения контрольных (надзорных) мероприятий является «истечение срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований».

1. Как соотносятся понятия «предписание» и «решение»?
2. Возможно ли проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в соответствии с законом № 248-ФЗ по контролю за исполнением предписаний, выданных ранее в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ, срок исполнения которых истек после вступления в силу нового Положения о государственном контроле (надзоре)?

Ответ:

Согласно положениям ст. 90 закона № 248-ФЗ предписание об устранении выявленных нарушений является одной из форм решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий. 

Таким образом, используемое в п. 5 ч. 1 ст. 57 закона № 248-ФЗ слово «решение» тождественно слову «предписание».

Также следует отметить, что контроль за исполнением ранее выданных в рамках федерального государственного контроля (надзора) предписаний, срок исполнения которых истек после 1 июля 2021 г., осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона № 248-ФЗ. 

О.Н. Толстокорова,
эксперт