Продолжаем отвечать на вопросы, заданные в рамках вебинара «Профилактика нарушений обязательных требований. Практические советы по соблюдению природоохранного законодательства».

Вопрос:

Есть ли какая-либо законная возможность обосновать невозможность проведения замеров при наступлении НМУ (нет свободных лабораторий/мало лабораторий на кучу предприятий, нет методик замеров в атмосферном воздухе и т.п.)?

Ответ:

К сожалению, законного обоснования непроведения мероприятий в период НМУ действующая правовая база не содержит. Согласно разделу III (п. 23) Приказа Минприроды России от 28.11.2019 № 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» организация работ на объекте негативного воздействия (ОНВ) при получении информации о НМУ включает «проведение визуальных наблюдений, инструментальных измерений или автоматического контроля выбросов на источниках выбросов и на границе санитарно-защитной зоны, предусмотренных программой производственного экологического контроля».

Таким образом, у контролирующих органов нет обязанности учитывать возможности лабораторной базы того или иного региона (не будем обсуждать здесь возможность «договориться»).

Следовательно, вопрос о том, какими силами будут обеспечиваться измерения, находится полностью в зоне ответственности ОНВ, и этим вопросом надо озаботиться на стадии разработки мероприятий при НМУ: проработать возможности заключения соответствующего договора на измерения с организацией, облагающей необходимыми компетенциями, а при установлении объективной невозможности найти таковую сделать упор на расчетные методы в разделе «Контроль выполнения мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух»; как вариант можно предусмотреть полную остановку спорных источников выбросов в период НМУ.

Е.Г. Большаков, советник генерального директора ООО «ВЕГА-ЭКО»