Исполнительный директор РАВВ Елена Довлатова в рамках Российской недели ГЧП 2022 рассказала о проблемах развития систем сбора и очистки ливневых стоков в Российской Федерации

По словам эксперта, главными причинами являются запрет сброса сточных вод на рельеф, отсутствие источников финансирования и налоговых льгот на соответствующую инфраструктуру.

В своём выступлении Елена Довлатова сообщила, что пока природоохранное законодательство не разрешит сбрасывать сточные воды на рельеф будет сложно двигаться дальше. Так как любая деятельность по сбору и отводу ливневого стока от жилой застройки уже явятся нарушением и поводом для проведения проверок, а затем и наложение штрафов.

В случае если организован сбор и отвод ливневого стока в водный объект, то требования к его очистки очень высокие. К сбросам таких стоков будут применяться те же рыбохозяйственные нормативы, которые требуют очищать его практически до состояния дистиллированной воды. Учитывая, что осадки попадая на землю собирают всю грязь с территорий, процесс их очистки становится неоправданно дорогим.   

Отсюда возникает следующая проблема – источники финансирования. По словам Довлатовой, сегодня за сбор и очистку ливневого стока можно брать деньги только с юридических лиц. Население освобождено от оплаты за сбор и очистку атмосферных осадков. Получается, что дождь есть, а платить за последствия, которые он вызывает, некому. РАВВ считает, что оплата со стороны населения может быть реализована в виде жилищной, а не коммунальной услуги.

Помимо этого, исполнительный директор РАВВ отметила, что к вышеперечисленным проблемам также можно добавить отсутствие каких-либо налоговых льгот для ливневых систем. Если аналогичная инфраструктура, которая обслуживает дороги федерального значения, имеет налог на имущество ноль, то городская "ливнёвка" таких преференций не имеет, хотя выполняет абсолютно те же функции. Учитывая проблемы с природоохранным законодательством, высокой стоимостью очистки такого стока и отсутствием источников финансирования, город получает ещё и дополнительный налог на имущество, который нигде никак не учитывается и ложиться дополнительным бременем на него.

Отдельно Елена Довлатова отметила, что ответственность за "ливнёвку" лежит на муниципалитетах, бюджеты которых перегружены другими расходами, зачастую более приоритетными и социально важными. При этом никаких субсидий по этому направлению для органов местного самоуправления нет, поэтому и задача с ливневым стоком оказывается на самом последнем месте среди приоритетов. Одним из выходов может быть передача этой функции на уровень субъекта РФ.

По мнению РАВВ озвученные проблемы существенно тормозят развитие систем сбора и очистки ливневых стоков в Российской Федерации.

Изображение