В последнее время Глава Росприроднадзора Светлана Радионова делится интересными новостями из мира экологического контроля и надзора. Санкции, мораторий на проверки, технологический сдвиг – все это приводит к тому, что правовой институт экологического контроля и надзора трансформируются на наших глазах. Обсудим технологии дополненной реальности как новую форму дистанционного взаимодействия, а также колоссальную и парадоксальную статистику роста административных штрафов во время затишья плановых экологических проверок.

В телеграм-канале FUTUR ecology на этой неделе я обратила внимание читателей на две свежие новости из сферы экологического контроля и надзора, которые можно смело назвать трендами. Первая – данные официальной статистики административных штрафов за экологические правонарушения. Вторая – информация о совместной платформе Росприроднадзора и ПАО «Газпром нефть» для проведения экологических контрольно-надзорных и профилактических мероприятий с использованием AR-технологий (технологий дополненной реальности).

Начнем со штрафов. Это, безусловно, продолжающийся тренд на усиление экологической ответственности даже в условиях санкционного давления (об этом, в частности, я говорила в материале для РБК Тренды). Несмотря на объявленный мораторий на плановые проверки, в 2022 г. собрали на 60% (!) больше административных штрафов за экологические правонарушения, чем в предыдущем году: почти 148 млн рублей штрафов в 2022 г. против 85 млн рублей в 2021 г. Важно отметить, что год еще не закончился, а значит, цифра возрастет.

Хотя рост количественных данных впечатляет, учитывая внешнюю ситуацию, в целом такая статистика по внеплановым проверкам неудивительна: и раньше большую часть правонарушений выявляли именно по итогам внеплановых мероприятий, а не плановых.

Это означает, что экологический контроль и надзор был и остаётся большим источником рисков для компаний, к которому нужно уметь готовиться. И средства этой подготовки известны – качественный аудит эколого-правовых рисков и экологический комплаенс, налаживающий работу экологической и юридической служб на предприятиях.

Теперь поговорим о втором тренде – возрастающей технологичности экологического контроля и надзора, которая привела к использованию возможностей дополненной реальности.

Глава Росприроднадзора Светлана Радионова сообщила, что контроль/надзор в будущем может стать еще технологичнее за счет широкого применения дополненной реальности.

Дистанционные средства взаимодействия начали массово апробировать еще во время первого этапа пандемии в 2020 г. А такие удаленные форматы, как, например, аэрофотосъемка и зондирование, использовались даже еще раньше.

Сейчас возможность применять не просто дистанционные средства, а AR-технологии, тестируется в ПАО «Газпром нефть» в рамках запущенного совместно с Росприроднадзором сервиса дистанционных проверок. С использованием таких средств уже были проинспектированы месторождения в Оренбургской области.

Что такое AR-технологии? Это технологии, которые позволяют совмещать одновременно виртуальный и реальный мир.

Например, камера фиксирует в пространстве предметы материального мира и переносит их в виртуальное пространство в виде образов или накладывает на реальные объекты «виртуальную сетку», определяя их положение относительно пространственных маркеров.

Такие технологии могут включать в себя даже использование данных ГЛОНАСС, гироскопа и компаса, что позволяет определять точные координаты объектов в пространстве. Дополненная реальность активируется при совпадении указанных в ней координат с координатами физического объекта.

Конечно, сейчас по многим причинам возникает определенный скепсис относительно того, насколько в текущих условиях возможен такой обширный «инфраструктурный рывок».

Прежде всего, одно из препятствий – изначальная материально-техническая ограниченность как самих территориальных органов РПН, так и многих природопользователей (особенно существующих в форме ГУП и МУП). Следующий камень преткновения –  действующие и продолжающие расширяться санкции, которые касаются как ввоза техники, так и технологий.

«Инфраструктурный рывок» возможен только в условиях достаточной оснащенности, что невозможно без развитого рынка технологий. В этой части российский рынок в большей степени был зависим от экспорта и вряд ли проблему санкций можно будет полностью решить за счет параллельного импорта при продолжающемся «философском пароходе» специалистов сферы IT. Однако все же нельзя исключать ситуации, что спрос на такие средства со стороны государственного игрока простимулирует развитие внутреннего рынка технологий.

Полина Позднякова, основатель бюро экологического комплаенса FUTUR, эксперт Российского экологического общества, автор Telegram-канала «FUTUR ecology»