Фальшивая отчетность из-за работы только с транспортировщиком: мысли вслух

Ключевые темы: Сомнения в достоверности годовой отчетности по отходам, Причины, по которым отходообразователь может не получить нужные подтверждающие документы, Возможный вид таблиц обобщенных данных учета в области обращения с отходами и данных учета полученных от других лиц отходов, Варианты решения проблемы с фиктивной отчетностью.

Действия предприятия, которое образует отход, выглядят примерно так:

Есть предположение, что каждый об этом в какой-то мере когда-нибудь да задумывался. Много ошибок допускается в различных видах отчетов: какие-то исправляют авторы этих отчетов самостоятельно, какие-то — по принуждению уполномоченных органов, а какие-то вовсе не замечаются или специально игнорируются, потому что так уже давно удобно и никто не будет в этом копаться.

В статье обсудим одно из крупнейших действий, которое совершается сообща одновременно несколькими сторонами гражданско-правовых отношений в области обращения с отходами и которое приводит к фальсификации итоговой годовой отчетности, следующей от этих сторон в соответствующие органы. Под сторонами имеются в виду: сторона № 1 — образователь отходов, сторона № 2 — транспортировщик, сторона № 3 — организация, эксплуатирующая объект обращения с отходами.

ПРОБЛЕМА 

Условимся, что отходообразователь — хозяйствующий субъект (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), который в результате осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности образует отходы. От отходов в большинстве случаев отходообразователю необходимо избавиться. Один из способов, который он выбирает, — это заключение договора на передачу отходов с одним единственным подрядчиком— с тем, кто вправе осуществлять исключительно транспортирование отходов I–IV классов опасности в соответствии с полученной лицензией на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности[1], а также отходов V класса опасности без ограничения, и, как это обычно бывает, в отсутствие каких-либо мощностей для сбора, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, в т.ч. V класса опасности, т.е. с транспортировщиком.

Такой подрядчик-транспортировщик предлагает отходообразователю избавиться от его отходов упрощенным способом — выполнение работ со своей стороны предлагается с учетом того, что переданные отходы будут в очередной раз переданы другим специализированным организациям, которые уже в полной мере имеют все права на сбор, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов I–V классов опасности. В стоимость своих работ транспортировщик уже включил стоимость работ по дальнейшему обращению, поэтому отходообразователю очень удобно иметь один договор на передачу отходов, а о дальнейшем обращении позаботится нанятый им транспортировщик.

ОБЯЗАННОСТИ ОТХОДООБРАЗОВАТЕЛЯ 

На отходообразователя дополнительно возлагается ряд обязанностей в виде разработки документации на образуемые им отходы, ведения соответствующего учета, сдачи годовой отчетности.

Годовая отчетность напрямую зависит от выполненных на предыдущих шагах действий со стороны отходообразователя. В ее основу ложится то, насколько корректно в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ отходообразователь:
1) выполнил сопоставление всех классификационных признаков образованных им отходов с классификационными признаками отходов, включенных в Федеральный классификационный каталог отходов и банк данных об отходах, и определил виды образующихся в результате его деятельности отходов;
2) обобщил данные учета в области обращения с отходами.

Документами, подтверждающими количество переданных другим лицам или полученных от других лиц отходов, являются[2]: договоры, акты приема-передачи и акты выполненных работ, а также другие документы, подтверждающие проведение сделки об отчуждении отходов.

Далее в статье:
• показали, как может быть оформлена информация о вывозе отходов в закрывающем документе от транспортировщика;
• показали, как могут быть представлены обобщенные данные учета в области обращения с отходами отходообразователя;
• предложили несколько вариантов для решения проблемы с фиктивной отчетностью, которой предшествует заключение договора с единственным подрядчиком-транспортировщиком.