Обзор подготовлен

Представляем обзор изменений в сфере экологического и природоохранного законодательства, касающихся вопросов использования компонентов окружающей среды, негативного воздействия и надзора в рамках проведения контрольных мероприятий.

Разделы освещают вопросы экологического надзора, отходов производства и потребления, недропользования, лесопользования, утилизации, водопользования, и прочих вопросов, регулирующих сферы деятельности природопользователей.

Всего за июнь 2023 года принято 40 регулирующих нормативных акта. Больше всего в сфере регулирования отношений в области экологического учета и отчетности, обращения с отходами, выбросов, водные биологические ресурсы. Ниже представлен обзор по разделам.

Учет изменений экологического законодательства позволяет выстраивать эффективный комплаенс, управлять экологическими рисками и принимать взвешенные управленческие решения в экологической, правовой и экономической плоскости. Планирование экологических рисков позволяет эффективнее подготовится к мероприятиям экологического надзора со стороны проверяющих органов.

Водопользование

1. С 1 сентября 2023 года вступают в силу Правила недискриминационного доступа получателей услуг к инфраструктуре государственных мелиоративных систем и (или) отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений. Постановление Правительства РФ от 27.05.2023 N 842 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа получателей услуг к инфраструктуре государственных мелиоративных систем и (или) отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений". Документ определяет общие условия и порядок обеспечения недискриминационного доступа к инфраструктуре таких систем и (или) сооружений на основании договора оказания услуг по подаче и (или) отводу воды. Реализованы положения Федерального закона от 19.12.2022 N 539-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О мелиорации земель" и Водный кодекс Российской Федерации".
2. С 1 сентября 2023 г. вступает в силу Порядок учета воды, подача и (или) отвод которой были осуществлены с помощью государственных мелиоративных систем и (или) отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений. Приказ Минсельхоза России от 03.05.2023 N 465 "Об утверждении Порядка учета воды, подача и (или) отвод которой были осуществлены с помощью государственных мелиоративных систем и (или) отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений". Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2023 N 73668. Порядок определяет правила учета воды на основании договора оказания услуг по подаче и (или) отводу воды. Реализован Федеральный закон от 19.12.2022 N 539-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О мелиорации земель" и Водный кодекс Российской Федерации".

Водные биоресурсы

1. Установлена новая форма сведений о выданных разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов, размерах вычетов, суммах и сроках уплаты сбора за пользование объектами водных биоресурсов, порядок ее заполнения и формат представления в электронной форме. Приказ ФНС России от 24.05.2023 N ЕД-7-3/347@ "Об утверждении формы сведений о выданных разрешениях на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, размерах вычетов, суммах и сроках уплаты сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов, порядка ее заполнения и формата представления в электронной форме" Зарегистрировано в Минюсте России 22.06.2023 N 73956. Документ утвержден с целью реализации Федерального закона от 21.11.2022 N 444-ФЗ "О внесении изменений в главу 25.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Признан утратившим силу приказ ФНС от 26.02.2006 N САЭ-3-21/111@.
2. Крупные и малые логистические комплексы включены в перечень объектов на территории РФ, проекты по строительству которых должны быть реализованы в рамках договоров о предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов. Распоряжение Правительства РФ от 14.06.2023 N 1575-р О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 28.08.2019 N 1918-р. Под логистическими комплексами понимаются комплексы технологически связанных объектов, включающие в себя в том числе здания, строения, сооружения и оборудование для хранения, содержания (передержки) и транспортировки живых водных биологических ресурсов и рыбной продукции из них, построенные как в границах морских портов, так и включенные в них после завершения строительства. Также в новой редакции изложены размер и количество предметов аукциона по продаже права на заключение договоров о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства. Кроме того, уточнены сроки вступления в силу отдельных позиций, касающихся краба камчатского и краба-стригуна опилио в районе добычи (вылова) Баренцево море.
3. Дополнен перечень видов водных биоресурсов, содержащихся в Справочнике, подлежащих обложению сбором за пользование объектами водных биологических ресурсов. Письмо ФНС России от 02.02.2023 N СД-4-3/1213@ "Об актуализации перечня видов водных биологических ресурсов, содержащихся в Справочнике кодов наименований объектов водных биологических ресурсов, подлежащих обложению сбором за пользование объектами водных биологических ресурсов". В указанный справочник добавлен код "1650" - Горбуша, добываемая во внутренних водных объектах (реки, водохранилища, озера).
4. Определен перечень видов водных биоресурсов, в отношении которых получение права на их добычу подлежит предварительному согласованию иностранным инвестором с Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ. Распоряжение Правительства РФ от 03.06.2023 N 1455-р. Об утверждении перечня видов водных биологических ресурсов, в отношении которых совершение сделок и (или) получение решений, влекущих за собой предоставление права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, подлежат предварительному согласованию. Документ распространяется на случаи, в которых совершение сделок и (или) получение соответствующих решений влекут за собой предоставление права на добычу водных биологических ресурсов в размере более 35% от суммарного объема общего допустимого улова соответствующего вида водных биологических ресурсов.
5. Распределена квота добычи (вылова) пелагических видов рыб (сардина, сардинелла, скумбрия, ставрида, анчоус), предоставленная РФ в атлантической рыболовной зоне Марокко. Приказ Росрыболовства от 02.06.2023 N 300 "О распределении квоты добычи (вылова) пелагических видов рыб (сардина, сардинелла, скумбрия, ставрида, анчоус), предоставленной Российской Федерации в атлантической части морских пространств, где Королевство Марокко осуществляет суверенные права и (или) юрисдикцию, в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Марокко о сотрудничестве в области морского рыболовства от 14 сентября 2020 года и 14 октября 2020 года и решениями, принятыми на третьей сессии Российско-Марокканской смешанной комиссии по рыболовству, применительно к видам квот добычи (вылова) на третий год действия Соглашения". Рыболовство осуществляется в соответствии с Соглашением между Правительством РФ и Правительством Королевства Марокко о сотрудничестве в области морского рыболовства от 14 сентября 2020 года и 14 октября 2020 года и Протоколом третьей сессии Российско-Марокканской смешанной комиссии по рыболовству от 17 мая 2023 г. (включая промысловые условия согласно п. 2 Протокола).
6. На 2023 год распределены общие допустимые уловы тихоокеанских лососей для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях. Приказ Росрыболовства от 07.06.2023 N 307 "О распределении общих допустимых уловов тихоокеанских лососей применительно к видам квот их добычи (вылова) на 2023 год". Приведены квоты добычи (вылова) для следующих зон: Западно-Беринговоморская, Восточно-Камчатская, Северо-Курильская, Южно-Курильская, Охотское море, Японское море.