Обзор подготовлен

Водопользование

1. С 1 сентября 2023 года устанавливается порядок расчета стоимости услуг по подаче и (или) отводу воды организациями, осуществляющими эксплуатацию государственных мелиоративных систем и (или) отдельно расположенных гидротехнических сооружений. Приказ Минсельхоза России от 28.06.2023 N 591 "Об утверждении Правил расчета стоимости услуг по подаче и (или) отводу воды". Зарегистрировано в Минюсте России 31.07.2023 N 74515. Приказ издан с целью реализации Федерального закона от 19.12.2022 N 539-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О мелиорации земель" и Водный кодекс Российской Федерации".

Водные биоресурсы

1. Внесены изменения в порядок заключения и расторжения договоров пользования рыболовными участками. Федеральный закон от 24.07.2023 N 384-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". В частности, установлены обязательные требования для лиц, которые заключили договоры пользования рыболовным участком на новый срок, определены условия, при наличии которых лица с действующими договорами пользования рыболовных участков смогут заключить новые договоры без проведения торгов, установлен порядок проведения аукционов в электронной форме и порядок проведения конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком, установлен порядок ведения реестра недобросовестных участников этих аукционов, определен порядок осуществления производственного контроля в целях предупреждения и выявления нарушений законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
2. С 1 сентября 2024 года вступает в силу закон о запрете рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях в отношении морских млекопитающих. Федеральный закон от 10.07.2023 N 314-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Предусмотрено, что осуществление добычи (вылова) морских млекопитающих допускается в случае, если рыболовство в отношении их не запрещено или не ограничено в соответствии с Законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Добыча (вылов) морских млекопитающих в учебных и культурно-просветительских целях осуществляется на основании предусмотренного статьей 33.2 указанного Закона решения о предоставлении морских млекопитающих в пользование для осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, принимаемого в соответствии с решением комиссии, создаваемой Правительством. Особенности добычи (вылова) морских млекопитающих устанавливаются Правительством.
3. Внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ, регулирующие вопросы добычи (вылова) крабов. Постановление Правительства РФ от 28.06.2023 N 1060 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". В частности: уточняются правила организации и проведения аукциона в электронной форме по продаже права на заключение договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства; в новой редакции изложена примерная форма договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства; скорректирована средняя рыночная цена одной тонны конкретного вида крабов, определенная на основании результатов аукционов.
4. Обновлены требования к проектам по строительству объектов на территории РФ, включая сроки их реализации и примерную стоимость, для осуществления промышленного и прибрежного рыболовства. Постановление Правительства РФ от 22.07.2023 N 1191 "Об утверждении требований к проектам по строительству объектов на территории Российской Федерации, включая сроки их реализации и примерную стоимость, а также к объектам, строительство которых предусмотрено такими проектами, включая их технические характеристики, и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 28 августа 2019 г. N 1112". Объектами, строительство которых предусмотрено проектами, являются среднетоннажные рыбопромысловые суда длиной свыше 50 метров, предназначенные для добычи (вылова) крабов, крупные и малые логистические комплексы в границах морских портов, в том числе, здания, строения, сооружения и оборудование для хранения, содержания (передержки) и транспортировки живых водных биологических ресурсов и рыбной продукции из них. Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 28 августа 2019 г. N 1112, которым утверждены аналогичные требования.
5. Для целей налогообложения утвержден перечень продукции, произведенной из переработанных уловов водных биологических ресурсов. Распоряжение Правительства РФ от 06.07.2023 N 1819-р. Об утверждении перечня рыбной и иной продукции, произведенной из переработанных уловов водных биологических ресурсов на судах рыбопромыслового флота, принадлежащих плательщикам, указанным в пунктах 2 и 3 статьи 333.1 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности или используемых ими на основании договора финансовой аренды (договора лизинга) либо договоров фрахтования (бербоут-чартера или тайм-чартера), или на предприятиях как имущественных комплексах, предназначенных для производства рыбной и иной продукции и построенных на территории Российской Федерации, принадлежащих указанным плательщикам на праве собственности или используемых ими на основании договора финансовой аренды (договора лизинга). В целях применения вычета при исчислении суммы сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов в соответствии со статьей 333.1 НК РФ Правительством утвержден перечень продукции, произведенной из переработанных уловов водных биологических ресурсов на судах рыбопромыслового флота, принадлежащих налогоплательщикам на праве собственности или используемых ими для производства продукции.
6. Даны разъяснения по вопросу зачисления в бюджеты бюджетной системы РФ платежей по искам о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам. Письмо Минфина России от 22.06.2023 N 02-16-05/57890. По вопросу зачисления в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платежей по искам о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам. Сообщается, в частности, что в соответствии с положениями абзаца первого пункта 22 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению, за исключением отдельных случаев, в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов РФ - городов федерального значения по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов. При этом в случае, если вред окружающей среде причинен на особо охраняемых природных территориях федерального значения, регионального или местного значения, суммы возмещения такого вреда подлежат зачислению в бюджеты соответствующих публично-правовых образований (абзацы второй - четвертый пункта 22 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ).
7. Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. Приказ Минсельхоза России от 29.06.2023 N 596 "О внесении изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, утвержденный приказом Минсельхоза России от 11 октября 2021 г. N 697". Зарегистрировано в Минюсте России 01.08.2023 N 74570. В перечень таких индикаторов включено обнаружение должностными лицами территориальных органов Росрыболовства факта заполнения площади нерестового участка водного объекта анадромными видами рыб менее чем на 41% от величины его заполнения, необходимой для обеспечения естественного воспроизводства анадромных видов рыб, при осуществлении хозяйствующим субъектом деятельности по добыче (вылову) анадромных видов рыб на водном объекте ниже по течению от указанного нерестового участка, за исключением случаев незаполнения, связанных с отклонениями от условий, предусмотренных при проведении ежегодной оценки и прогноза изменений биологического состояния, численности, распределения и воспроизводства водных биоресурсов и среды их обитания под воздействием природных и антропогенных факторов.