А между тем это не так. 

 

Предыстория 

(по материалам дел N А65-31892/20222, Постановление 11 арбитражного апелляционного суда от 20.07.2023))

Ответчик владеет земельным участком на праве аренды

Категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования

Ответчиком допущено захламление отходами производства потребления на почву, а именно отходов (мусор) от сноса и разработки зданий несортированный (ФККО 8129010174) на общей площади 1 648,08 кв. м, в объеме 2 145 куб. м

• 15.01.2021 - Ответчик привлечен к административной ответственности (п.ч.1 ст. 8.2 КоАП), ему выписан штраф (штраф оплачен 11.03.2021)

Одновременно выдано предписание сроком исполнения до 15.03.2021 (не исполнено)

• 15.04.2021 выдано повторное предписание сроком исполнения до 30.06.2021 (не исполнено)

составлен протокол об административном правонарушении пс ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и направлен мировому судье на рассмотрение

• 25.05.2021 постановлением Мирового судьи Ответчик признан виновным (по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа

 

Суд взыскал с Ответчика 1 821 103 руб. 44 коп.

На какие доводы и вывод суда нужно обратить внимание:

 

• для исчисления вреда по п. 9 указанной Методики проведение отбора образцов почвы для последующего их лабораторного исследования в целях установления действительного вреда почве не требуется. В силу ч. 3 ст. 56 Закона о государственном контроле установлено, что выездное обследование относится к одному из видов контрольных (надзорных) мероприятий осуществляемых без взаимодействия с контролируемым лицом

• выездное обследование проводится в отсутствие извещения ответчика и в рамках задания на проведение соответствующего обследования (вопреки доводам Ответчика не согласного с эти)

• освобождение почвы от отходов в силу природных особенностей само по себе не означает восстановление нарушенного состояния окружающей среды.

 

Касательно формулы расчета вреда при захламлении, по п.9 Методики 238, при прочих равных размер ущерба будет сильно зависеть от трех переменных:

Kисп - показатель, учитывающий категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка (самый высокий «2», для земель особо охраняемых природных территорий)

Тотх - такса для исчисления размера вреда, которая зависит от класса опасности отхода (руб./тонна) (самая большая «94000» при I классе; при захламлении почв твердыми коммунальными отходами класс опасности принимается равным IV, т.е. «13000»).

Кмпс - показатель, учитывающий мощность плодородного слоя почвы ((максимально «8»; В случае отсутствия плодородного слоя почвы (или недоказанности его наличия) коэффициент Кмпс принимается равным 1)