Адвокат по экологическому праву Евгений Жаров представляет обзор изменений в сфере экологического и природоохранного законодательства, касающихся вопросов использования компонентов окружающей среды, негативного воздействия и надзора в рамках проведения контрольных мероприятий.

Всего за ноябрь 2023 года принято 36 регулирующих нормативных акта. Больше всего в сфере экологического надзора, недропользования и водных биоресурсов.

Учет изменений экологического законодательства позволяет выстраивать эффективный комплаенс, управлять экологическими рисками и принимать взвешенные управленческие решения в экологической, правовой и экономической плоскости. Планирование экологических рисков позволяет эффективнее подготовится к мероприятиям экологического надзора со стороны проверяющих органов.

Далее представлен подробный обзор изменений по разделу "Экологический надзор, экологическая ответственность".

Читайте обзоры по другим разделам и компонентам окружающей среды:
Экологический учет и отчетность
Экспертиза, экологические платежи 
Отходы
Недропользование, землепользование, лесопользование, животный мир
Водопользование, водные биоресурсы, морское право  

Экологический надзор

1. Актуализирован порядок осуществления государственного экологического мониторинга. Постановление Правительства РФ от 01.11.2023 N 1831 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 августа 2013 г. N 681". Внесены поправки с целью приведения Положения о государственном экологическом мониторинге в соответствие с Федеральным законом от 10.07.2023 N 297-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
2. С 1 сентября 2024 года устанавливается порядок проведения проверки сметной стоимости реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта. Постановление Правительства РФ от 16.11.2023 N 1925 "Об утверждении Правил проведения проверки сметной стоимости реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта, выдачи заключения об обоснованности или о необоснованности определения сметной стоимости реализации указанных мероприятий, а также определения размера платы за проведение проверки указанной сметной стоимости". Определяется порядок проведения проверки сметной стоимости реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий, разработанным в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства от 02.06.2023 N 909, выдачи заключения об обоснованности или о необоснованности определения сметной стоимости, а также определения размера платы за проведение проверки.
3. Скорректированы рекомендуемые предельные значения интервалов между поверками средств измерений. Приказ Росстандарта от 21.11.2023 N 2421 "О внесении изменений в рекомендуемые предельные значения интервалов между поверками средств измерений, утвержденные приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 2 июля 2019 г. N 1502". В частности, закреплены предельные значения интервалов между поверками в отношении весов вагонных автоматических, приборов для инвазивного измерения давления крови и др.
4. С 1 сентября 2024 г. применяется обновленный порядок осуществления производственного охотничьего контроля. Приказ Минприроды России от 30.08.2023 N 558 "Об утверждении Порядка осуществления производственного охотничьего контроля и о внесении изменений в некоторые приказы Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации по вопросам осуществления производственного охотничьего контроля". Зарегистрировано в Минюсте России 24.11.2023 N 76109. Порядок определяет процедуру указанного контроля юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения (далее - охотпользователь). Под производственным охотничьим контролем понимается деятельность охотпользователей по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Признается утратившим силу приказ Минприроды России от 9 января 2014 г. N 6, которым утвержден аналогичный порядок.

Экологическая ответственность

1. Россия ратифицировала Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года. Федеральный закон от 27.11.2023 N 552-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года". Протокол, в частности, предусматривает экстренные фитосанитарные меры, которые применяются в отношении вредных организмов, не включенных в единый перечень карантинных объектов Союза и представляющих фитосанитарный риск, на период до включения соответствующих вредных организмов в указанный перечень либо до получения результата анализа фитосанитарного риска в отношении вредных организмов, подтверждающего отсутствие такого риска, а также случаи, в которых государство-член вправе вводить такие меры.