Вместе с телеграмм-каналом Legal Ecology_экология вспомним  о том, что ЛКП (личный кабинет природопользователя) – это целый мир со своими приколами, и со своими законами, кстати, которые нужно знать, чтить и использовать. Остановимся на вопросе «когда, как и зачем нужно себя обезопасить».

Начнем с одного судебного дела, а в завершении расскажем, как можно и нужно сохранять некоторые доказательства, и (при необходимости) представлять их в суд (например, фиксируем доказательство того, что документ (отчет) в ОКП принят РПН на определенную дату,  или что ЛКП не работает в определенную дату, и т.д.)

Итак, судебное дело.

По итогам проведения контроля за начислением платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), Росприроднадзор (РПН) обнаружил задолженность по плате за НВОС за 2020 г. за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух. 

Росприроднадзор предъявил Обществу иск о взыскании задолженности по плате в размере 93 981 р. 89 коп.

Долг образовался из-за того, что Общество, в отношении своего объекта II категории не подало вовремя Декларацию о воздействии на окружающую среду. А поэтому должно было, но не применило в расчете платы - коэффициент 100 (поскольку «в отчетный период предприятие осуществляло свою деятельность в отсутствие …декларации о воздействии на окружающую среду»).

Само Общество полагало и уверяло суд, что подало через ЛКП Декларацию, подписанную УКЭП и вовремя.

Чем же обосновывал РПН свое утверждение, что по состоянию на 17.12.2021 Декларация отсутствует?!

Ответ простой: Общество не убедилось в том, что Декларация «Принята» Росприроднадзором.

В суде же выяснилось, что «декларация не принята Управлением, зачислена в статус «Черновик», а юридическое лицо не приняло мер, повторить отправку декларации о негативном воздействии, не убедилось, что она принята Управлением».

А в «Черновиках» декларация оказалась, потому что не было приложений. «Не приложены расчеты нормативов допустимых выбросов и сбросов (данные, указанные в декларации, не подтверждены расчетами)».

В ходе административного разбирательства (когда Общество было привлечено к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП) было установлено:

«Согласно запросам, направленным в техническую поддержку Росприроднадзора Заявителем и Управлением установлено, что 21 приложение было прикреплено к декларации 14.09.2020. Причины, по которым данные приложения оказались недоступны к просмотру, установить не представилось возможным.»

Итого,

Общество проиграло во всех трех инстанциях. И 20.06.2023 Определением Верховного Суда РФ ему отказано в передаче кассационной жалобы в Судебную коллегию

Источник: А32-16057/2022

НО ведь никто не застрахован от того, что сегодня в ЛКП светится «Принято», а завтра вдруг запись изменится... Ведь это же электронный сервис, предоставляемый Росприроднадзором.

Поэтому рекомендую всегда отслеживать статус, и появление отметки «Принято» - скришотить и сохранять скриншот (главное так, чтоб потом найти в своих закромах). Сроки давности длинные (3 года), и «искать потом правду» хлопотно.

1. Самое простое:

скриншот экрана, который запечатлеет отметку «Принято».

Важно:??

На скриншоте должна быть видна дата (как правило, она в правом нижнем углу экрана монитора).

При представлении в суд – не забыть заверить распечатку: «копия верна, ФИО, подпись, дата. (если подписывает не Руководитель организации, а представитель, то в доверенности должно быть указано полномочие «заверять копии документов»).

Не менее важно:

сохранить файл (скриншот) как новый (т.е. НЕ поверх ранее записанного, а С новым именем). Тогда в свойствах сохраниться дата создания файла. И эту информацию можно будет при необходимости подтвердить у нотариуса. Есть такое нотариальное действие. О нем в п.2.

1. Про нотариуса.

Базово суду будет достаточно и п.1. Ведь РПН, если вдруг решит оспорить факт, должен представить доказательства того, почему суд должен усомниться в подлинности скриншота.

Но ситуации  могут быть разными, поэтому расскажу про то как нотариус фиксирует доказательства. Не каждый из них, правда, оказывает такую услугу, но тут уж уточняйте в диалоге с ними.

Нотариус может сделать «осмотр письменных доказательств» (в частности, осмотр ноутбука с целью фиксации даты создания сохраненного на ноутбуке файла)

Нотариус подскажет, что вам нужно предъявить к осмотру. В данном частном случае, это будет ноутбук/компьютер (он его опишет в протоколе осмотра, с указанием серийного номера и пр.). Вы при нотариусе включите компьютер, и в присутствии нотариуса будете, не спеша переходить в нужную папку, где хранится файл. Почему не спеша? Потому что каждый шаг фиксируется нотариусом в протоколе и дополнительно подкрепляется скриншотом каждого шага. Так вы доходите до файла и его свойств. Все сделанные скриншоты, включая сам файл-доказательство с ЛКП, и скриншот «свойств документа», распечатываются и прикладываются к протоколу осмотра. На выходе в протоколе осмотра будет зафиксировано, что такой-то прилагаемый к протоколу документ (скриншот), согласно свойствам документа, был создан такого-то числа во столько-то часов/минут.

Если протокол осмотра будет заказываться в период судебного разбирательства и соответственно для целей представления в конкретное дело, то о факте, времени и месте осмотра доказательств будут проинформированы и приглашены (к нотариусу) другие участники процесса.

Не пугайтесь, на практике очень  редко требуется обращаться к нотариусу за таким действием. Почему? Просто  Судебная практика складывается так, что по общему правилу нет необходимости заверения письменных доказательств. Суд оценивает такие доказательства по своему внутреннему убеждению. При отсутствии признаком фальсификации доказательств и заявлений о фальсификации со стороны процессуальных оппонентов такие доказательства следует признавать допустимыми и достоверными

определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 07.02.20223 N 5-КГ22-144-К2

Предупреждён — значит вооружён 

Целесообразно взять за правило: регулярно заходить в ЛКП, который используется не только как прием документов от природопользователя (сдал-забыл), то также как обратная связь от РПН (вдруг уведомил о смене категории), да и в целом как связь РПН с природопользователем (по любым вопросом, относящимся к компетенции РПН).