Паспорт опасного отхода. Какие документы прилагать?

ВОПРОС Подскажите, какие документы должны быть приложены к паспорту опасного отхода при его разработке (отход входит в ФККО)? Требуется ли проводить расчет класса опасности отхода, который состоит в ФККО?

На вопрос отвечает Ю. О. Белянина, юрист ООО «Дельфи»

В соответствии со ст. 14 Закона № 89-ФЗ индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I–V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном Приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1027 «Об утверждении порядка подтверждения отнесения отходов I–V классов опасности к конкретному классу опасности» (далее – Порядок подтверждения).

Отходы считаются включенными в ФККО, если при сопоставлении их классификационных признаков (происхождение, состав, агрегатное состояние и физическая форма) с классификационными признаками видов отходов, включенных в ФККО и в банк данных об отходах (далее – БДО), установлено полное соответствие классификационных признаков (п.1 Порядка подтверждения).

Происхождение отходов производства определяется по принадлежности к определенному производству, технологическому процессу, происхождение отходов потребления определяется по принадлежности к продукции, в результате утраты потребительских свойств которой они произошли.

Класс опасности отходов, не включенных в ФККО, определяется на основании Критериев отнесения отходов к I–V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 4 декабря 2014 г. № 536 (далее – Критерии).

Критериями отнесения отходов к I–V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с п. 2 Критериев являются:

• степень опасности отхода для окружающей среды;

• кратность разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует.

Для установления класса опасности отхода применяется (п. 15 Критериев):

• либо Критерий (1) – степень опасности отхода для окружающей среды (К),

• либо Критерий (2) – кратность (Кр) разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует.

Согласно п. 17 Критериев в случае, если на основании применения Критерия (1) (степень опасности отхода для окружающей среды (К)) получен V класс опасности, для его подтверждения проводится проверка с применением Критерия (2) (кратность (Кр) разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует).

При несовпадении значения класса опасности отхода, установленного на основании применения Критерия (1) (степень опасности отхода для окружающей среды (К) и применения Критерия кратность (Кр) разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует, устанавливается класс опасности отхода на основании кратности (Кр) разведения водной вытяжки из отхода согласно приложению № 5 к Критериям.

В соответствии с п. 4 Приказа Минприроды России от 08.12.2020 № 1026 «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I–IV классов опасности» (далее – Порядок паспортизации) индивидуальные предприниматели и юридические лица для составления паспортов отходов, не включенных в ФККО, подтверждают отнесение отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном Порядком подтверждения.

Подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в ФККО, не требуется.

Таким образом, если ваш отход включен в ФККО и вы установили самостоятельно или с помощью лаборатории полное соответствие классификационных признаков, то подтверждение принадлежности к конкретному классу опасности отходов не требуется. Однако ничто не мешает вам (не запрещает, но и не обязывает) произвести расчет для установления класса опасности вашего отхода. Это может послужит дополнительным доказательством верности вашего отнесения образованного отхода к конкретному виду и классу опасности.