Нужно ли составлять акт на ликвидацию буровой скважины и разрабатывать проект на ликвидацию при отсутствии лицензии на недропользование?
В форме о ликвидации буровых скважин, утв. Приказом Минприроды России № 269 от 06.05.2024, должна быть указана лицензия на недропользование.
А что, если она не оформлялась?
Ответ эксперта
Мероприятия по ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин, иных сооружений, связанных с пользованием недрами, подготавливаются, согласовываются и утверждаются в составе технических проектов разработки месторождений соответствующего вида полезного ископаемого в порядке установленном Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2127 «О порядке подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами» (в ред. от 20.05.2023).
Статьей 26 Федерального закона от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее — Закон «О недрах») определено, что ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами государственного горного и геологического контроля (надзора).
Акты ликвидации с приложенными материалами, подтверждающими соблюдение требований и мероприятий по ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами в соответствии с утвержденным техническим проектом, подлежат направлению для подписания в адрес территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
Приказом Минприроды России от 06.05.2024 № 269 «Об установлении формы и содержания акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, а также порядка его подписания», вступающим в силу 01.09.2024, устанавливается форма и содержание акта о ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, а также порядок подписания акта ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами (далее — Порядок).
Согласно подп. 3 п. 2 Порядка с целью подписания акта о ликвидации (консервации) объекта лицо, осуществляющее ликвидацию (консервацию) объекта, представляет в т.ч. реквизиты лицензии на право пользования недрами и (или) реквизиты государственного контракта на выполнение работ по ликвидации (консервации) объекта.
Горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, не имеющие конкретного назначения, определенного лицензией на пользование недрами и проектной документацией, согласованной и утвержденной в порядке, предусмотренном ст. 23.2, 36.1 Закона «О недрах», представляющие опасность причинения вреда недрам и окружающей среде, подлежат включению в государственную программу по ликвидации.
При этом согласно ст. 4 Закона «О недрах» установление порядка пользования недрами, разработка и реализация территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы, регулирование других вопросов в области использования и охраны недр, на участках недр местного значения относится к компетенции органов государственной власти субъектов РФ.
Органы государственной власти субъектов РФ могут являться заказчиками государственных контрактов на выполнение работ по ликвидации (консервации) горных выработок, представляющих опасность причинения вреда недрам и окружающей среде на участках недр местного значения.
!Больше ответов на вопросы экологов предприятий ищите на нашем канале ДЗЕН
Материал опубликован в журнале «Справочник эколога» № 9, 2024
#справочникэколога #СЭ_вопросответ #СЭ_недра #СЭ_экспертноемнение
- Вместе с телеграм-каналом Эко-лоцман https://t.me/gorshkovaea/ напоминаем о приоритете охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды.
- Конституционный Суд РФ высказался о возмещении вреда при самовольном снятии и перемещении почв
- О транспортной упаковке сырья для собственных нужд
Нужно ли составлять акт на ликвидацию буровой скважины и разрабатывать проект на ликвидацию при отсутствии лицензии на недропользование?
В форме о ликвидации буровых скважин, утв. Приказом Минприроды России № 269 от 06.05.2024, должна быть указана лицензия на недропользование.
А что, если она не оформлялась?
Ответ эксперта
Мероприятия по ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин, иных сооружений, связанных с пользованием недрами, подготавливаются, согласовываются и утверждаются в составе технических проектов разработки месторождений соответствующего вида полезного ископаемого в порядке установленном Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2127 «О порядке подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами» (в ред. от 20.05.2023).
Статьей 26 Федерального закона от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее — Закон «О недрах») определено, что ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами государственного горного и геологического контроля (надзора).
Акты ликвидации с приложенными материалами, подтверждающими соблюдение требований и мероприятий по ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами в соответствии с утвержденным техническим проектом, подлежат направлению для подписания в адрес территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
Приказом Минприроды России от 06.05.2024 № 269 «Об установлении формы и содержания акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, а также порядка его подписания», вступающим в силу 01.09.2024, устанавливается форма и содержание акта о ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, а также порядок подписания акта ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами (далее — Порядок).
Согласно подп. 3 п. 2 Порядка с целью подписания акта о ликвидации (консервации) объекта лицо, осуществляющее ликвидацию (консервацию) объекта, представляет в т.ч. реквизиты лицензии на право пользования недрами и (или) реквизиты государственного контракта на выполнение работ по ликвидации (консервации) объекта.
Горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, не имеющие конкретного назначения, определенного лицензией на пользование недрами и проектной документацией, согласованной и утвержденной в порядке, предусмотренном ст. 23.2, 36.1 Закона «О недрах», представляющие опасность причинения вреда недрам и окружающей среде, подлежат включению в государственную программу по ликвидации.
При этом согласно ст. 4 Закона «О недрах» установление порядка пользования недрами, разработка и реализация территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы, регулирование других вопросов в области использования и охраны недр, на участках недр местного значения относится к компетенции органов государственной власти субъектов РФ.
Органы государственной власти субъектов РФ могут являться заказчиками государственных контрактов на выполнение работ по ликвидации (консервации) горных выработок, представляющих опасность причинения вреда недрам и окружающей среде на участках недр местного значения.
!Больше ответов на вопросы экологов предприятий ищите на нашем канале ДЗЕН
Материал опубликован в журнале «Справочник эколога» № 9, 2024
#справочникэколога #СЭ_вопросответ #СЭ_недра #СЭ_экспертноемнение
- Вместе с телеграм-каналом Эко-лоцман https://t.me/gorshkovaea/ напоминаем о приоритете охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды.
- Конституционный Суд РФ высказался о возмещении вреда при самовольном снятии и перемещении почв
- О транспортной упаковке сырья для собственных нужд