Нюансы РОП: товары для собственных нужд и транспортная упаковка
Ситуация
В соответствии с требованиями ФЗ-89 «Об отходах производства и потребления» обязанность импортеров по выполнению норматива утилизации с 2024 года возникает:
- со дня принятия на учет (в отношении товаров и упаковки, ввезенных из государств — членов Евразийского экономического союза);
- со дня выпуска таможенным органом для внутреннего потребления (в отношении товаров и упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза) — за исключением товаров/упаковки, участвующих в эксперименте. В этом случае обязанность наступает до дня выпуска таможенным органом. Также в соответствии с п. 9 ст. 24_2 Регулирование в области обращения с отходами от использования товаров: Производители товаров, импортеры товаров не обязаны обеспечивать утилизацию отходов от использования товаров в отношении товаров, используемых в качестве сырья, материалов, запасных частей, комплектующих при производстве товаров, включенных в перечень, предусмотренный п. 5 настоящей статьи, и при производстве транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор и виды и категории которых устанавливаются в соответствии с пунктом 2 статьи 24_1 настоящего Федерального закона.
Наша компания ввозит для собственных нужд часть товаров (которые не являются сырьем, материалами и запасными частями).
1 Правильно мы понимаем, что эта часть товаров не попадает под требования РОП, а попадает только его упаковка?
Также наша компания ввозит импорт на продажу, большая часть товаров приходит на паллетах в мастер-коробах. Паллеты и короба не доходят до потребителя.
2 Правильно ли мы понимаем, что вся импортируемая упаковка, в том числе транспортная упаковка, не являющаяся индивидуальной упаковкой товара (например, которая остается на складе импортера и не доходит до конечного потребителя), не попадает под регулирование?
На вопрос отвечает Ю. О. Белянина, юрист ООО «Дельфи»
1 Нет, неправильно.
Исключения из РОП в виде «ввезено для собственных нужд» не существует в законе №89-ФЗ. Товар и/или упаковка (как товар или как упаковка для товаров) не попадает под РОП только при условии:
- что сведений о них нет в ППРФ № 2414 (п. 5 ст. 24.2 Закона № 89-ФЗ);
- есть доказательства, свидетельствующие о том, что товар был вывезен из РФ (экспортирован), п. 8 ст. 24.2 Закона № 89-ФЗ;
- что производитель товара, упаковывающий произведенный им товар, в том числе путем нагревания, вытягивания, деления на части упаковки, произведенной другим производителем (п. 6 ст. 24.2 Закона № 89-ФЗ);
- что товары используются в качестве сырья, материалов, запасных частей, комплектующих при производстве товаров, включенных в перечень ППРФ № 2414, и при производстве транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор (п. 9 ст. 24.2 Закона № 89-ФЗ).
Таким образом, если ввозимая вами продукция для собственных нужд отражена в Перечне товаров ППРФ № 2414, вне зависимости от того, что вы ее не продаете и не передаете другим производителям товаров для использования в качестве расходных материалов или запчастей, вы являетесь импортером, обязанным обеспечивать утилизацию отходов от ввезенных товаров.
Упаковка на этих товаров, если сведения о ней содержаться в Перечне ППРФ № 2414, также попадает в объем вашей расширенной ответственности, вне зависимости от того, попадает ли она к потребителю или нет.
2 Нет, неправильно.
Упаковка, вне зависимости от того является ли она индивидуальной упаковкой импортируемого товара или же является транспортной упаковкой, попадает под расширенную ответственность импортера при условии наличия ее кодов ТН ВЭД в ППРФ № 2414. Если упаковки, в которой вы ввозите товары для собственных нужд, нет в указанном перечне, то обязанности по обеспечению ее утилизации у вас, как у импортера, не возникает.
Нюансы РОП: товары для собственных нужд и транспортная упаковка
Ситуация
В соответствии с требованиями ФЗ-89 «Об отходах производства и потребления» обязанность импортеров по выполнению норматива утилизации с 2024 года возникает:
- со дня принятия на учет (в отношении товаров и упаковки, ввезенных из государств — членов Евразийского экономического союза);
- со дня выпуска таможенным органом для внутреннего потребления (в отношении товаров и упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза) — за исключением товаров/упаковки, участвующих в эксперименте. В этом случае обязанность наступает до дня выпуска таможенным органом. Также в соответствии с п. 9 ст. 24_2 Регулирование в области обращения с отходами от использования товаров: Производители товаров, импортеры товаров не обязаны обеспечивать утилизацию отходов от использования товаров в отношении товаров, используемых в качестве сырья, материалов, запасных частей, комплектующих при производстве товаров, включенных в перечень, предусмотренный п. 5 настоящей статьи, и при производстве транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор и виды и категории которых устанавливаются в соответствии с пунктом 2 статьи 24_1 настоящего Федерального закона.
Наша компания ввозит для собственных нужд часть товаров (которые не являются сырьем, материалами и запасными частями).
1 Правильно мы понимаем, что эта часть товаров не попадает под требования РОП, а попадает только его упаковка?
Также наша компания ввозит импорт на продажу, большая часть товаров приходит на паллетах в мастер-коробах. Паллеты и короба не доходят до потребителя.
2 Правильно ли мы понимаем, что вся импортируемая упаковка, в том числе транспортная упаковка, не являющаяся индивидуальной упаковкой товара (например, которая остается на складе импортера и не доходит до конечного потребителя), не попадает под регулирование?
На вопрос отвечает Ю. О. Белянина, юрист ООО «Дельфи»
1 Нет, неправильно.
Исключения из РОП в виде «ввезено для собственных нужд» не существует в законе №89-ФЗ. Товар и/или упаковка (как товар или как упаковка для товаров) не попадает под РОП только при условии:
- что сведений о них нет в ППРФ № 2414 (п. 5 ст. 24.2 Закона № 89-ФЗ);
- есть доказательства, свидетельствующие о том, что товар был вывезен из РФ (экспортирован), п. 8 ст. 24.2 Закона № 89-ФЗ;
- что производитель товара, упаковывающий произведенный им товар, в том числе путем нагревания, вытягивания, деления на части упаковки, произведенной другим производителем (п. 6 ст. 24.2 Закона № 89-ФЗ);
- что товары используются в качестве сырья, материалов, запасных частей, комплектующих при производстве товаров, включенных в перечень ППРФ № 2414, и при производстве транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор (п. 9 ст. 24.2 Закона № 89-ФЗ).
Таким образом, если ввозимая вами продукция для собственных нужд отражена в Перечне товаров ППРФ № 2414, вне зависимости от того, что вы ее не продаете и не передаете другим производителям товаров для использования в качестве расходных материалов или запчастей, вы являетесь импортером, обязанным обеспечивать утилизацию отходов от ввезенных товаров.
Упаковка на этих товаров, если сведения о ней содержаться в Перечне ППРФ № 2414, также попадает в объем вашей расширенной ответственности, вне зависимости от того, попадает ли она к потребителю или нет.
2 Нет, неправильно.
Упаковка, вне зависимости от того является ли она индивидуальной упаковкой импортируемого товара или же является транспортной упаковкой, попадает под расширенную ответственность импортера при условии наличия ее кодов ТН ВЭД в ППРФ № 2414. Если упаковки, в которой вы ввозите товары для собственных нужд, нет в указанном перечне, то обязанности по обеспечению ее утилизации у вас, как у импортера, не возникает.