Нужна ли ГЭЭ для утилизации новых видов отходов?
В соответствии с п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании» деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I-IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения) подлежит лицензированию.
Лицензионным требованием к утилизации отходов I-IV классов опасности является в том числе наличие у соискателя лицензии (лицензиата) положительного заключения государственной экологической экспертизы (далее – ГЭЭ) в случаях, определенных Федеральным законом «Об экологической экспертизе», а также использование лицензиатом объекта утилизации отходов в соответствии с документацией, получившей указанное положительное заключение ГЭЭ (подп. «г» п.3 Положения № 2290).
К объектам ГЭЭ отнесены, в частности, проекты технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду (с 01.09.2025 проекты технической документации на технологии (технологические процессы, оборудование, технические способы, методы), использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, в соответствии с утверждаемым Правительством РФ перечнем областей применения и критериев отнесения таких технологий к технологиям, проекты технической документации на которые являются объектом ГЭЭ) (п.5 ст.9 Федерального закона от 25.12.2023 № 673-ФЗ.
При этом действовавшим до вступления в силу Положения № 2290 Положением № 1062 наличие положительного заключения ГЭЭ не являлось лицензионным требованием к утилизации отходов.
Необходимо ли положительное заключение ГЭЭ при намерении лицензиата осуществлять утилизацию отходов, не указанных в действующей лицензии (в случае, если лицензия на утилизацию получена в соответствии с Положением № 1062)?
Является ли намерение лицензиата осуществлять утилизацию отходов, не указанных в лицензии, основанием для проведения ГЭЭ?
Решение АС Тульской области от 17.12.2024 по делу № А68-1649/2024.
Фабула дела: Общество обратилось в арбитражный суд с иском к Управлению Росприроднадзора о признании недействительным отказа во внесении изменений в реестр лицензий в части расширения перечня утилизируемых отходов.
Доводы сторон:
Управление: для внесения изменений в лицензию в части утилизации новых видов отходов необходимо положительное заключение ГЭЭ.
Общество: заключение ГЭЭ не требуется, отказ незаконный.
Суд указал, что на момент получения лицензии Обществом ГЭЭ техники, технологии и технической документации не требовалась, однако на данный момент в силу требований Положения № 2290 является обязательной.
В удовлетворении требований отказано.
Вывод
Для включения в лицензию на утилизацию отходов I-IV классов опасности новых видов отходов необходимо наличие положительного заключения ГЭЭ.
Нужна ли ГЭЭ для утилизации новых видов отходов?
В соответствии с п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании» деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I-IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения) подлежит лицензированию.
Лицензионным требованием к утилизации отходов I-IV классов опасности является в том числе наличие у соискателя лицензии (лицензиата) положительного заключения государственной экологической экспертизы (далее – ГЭЭ) в случаях, определенных Федеральным законом «Об экологической экспертизе», а также использование лицензиатом объекта утилизации отходов в соответствии с документацией, получившей указанное положительное заключение ГЭЭ (подп. «г» п.3 Положения № 2290).
К объектам ГЭЭ отнесены, в частности, проекты технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду (с 01.09.2025 проекты технической документации на технологии (технологические процессы, оборудование, технические способы, методы), использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, в соответствии с утверждаемым Правительством РФ перечнем областей применения и критериев отнесения таких технологий к технологиям, проекты технической документации на которые являются объектом ГЭЭ) (п.5 ст.9 Федерального закона от 25.12.2023 № 673-ФЗ.
При этом действовавшим до вступления в силу Положения № 2290 Положением № 1062 наличие положительного заключения ГЭЭ не являлось лицензионным требованием к утилизации отходов.
Необходимо ли положительное заключение ГЭЭ при намерении лицензиата осуществлять утилизацию отходов, не указанных в действующей лицензии (в случае, если лицензия на утилизацию получена в соответствии с Положением № 1062)?
Является ли намерение лицензиата осуществлять утилизацию отходов, не указанных в лицензии, основанием для проведения ГЭЭ?
Решение АС Тульской области от 17.12.2024 по делу № А68-1649/2024.
Фабула дела: Общество обратилось в арбитражный суд с иском к Управлению Росприроднадзора о признании недействительным отказа во внесении изменений в реестр лицензий в части расширения перечня утилизируемых отходов.
Доводы сторон:
Управление: для внесения изменений в лицензию в части утилизации новых видов отходов необходимо положительное заключение ГЭЭ.
Общество: заключение ГЭЭ не требуется, отказ незаконный.
Суд указал, что на момент получения лицензии Обществом ГЭЭ техники, технологии и технической документации не требовалась, однако на данный момент в силу требований Положения № 2290 является обязательной.
В удовлетворении требований отказано.
Вывод
Для включения в лицензию на утилизацию отходов I-IV классов опасности новых видов отходов необходимо наличие положительного заключения ГЭЭ.
Для физических лиц
Для юридических лиц
Подписка по каталогам
