Подскажите, пожалуйста, о новых требованиях с 01.01.2025. Нужно ли теперь ежемесячно сверять количество образованных нашей организацией отходов с полигоном? Раньше были ежеквартальные трехсторонние акты об отходах, согласованные нами, перевозчиком и полигоном. Теперь этих актов делать не нужно? Как тогда контролирующим органам доказать, что отходы ушли на размещение, а не в соседний ров? Остается только журнал учета отходов?

Отвечает Ю.О. Белянина, юрист ООО «Дельфи»

Порядок № 1028 не предусматривает обязанности сверяться с полигонами ни ежемесячно, ни ежеквартально.

Организация учета образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов обеспечивается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами и включает в себя учет образующихся отходов, в том числе в местах (на площадках) накопления, на объектах капитального строительства и (или) других объектах или их совокупности, на которых осуществляется обработка, утилизация, обезвреживание отходов, на объектах размещения отходов, переданных другим лицам или полученных от других лиц (п. 6 Порядка № 1028).

Учет количества переданных другим лицам отходов ведется на основании измерений фактического количества или с применением расчетных методов измерений массы отходов, передаваемых другим лицам (п. 8 Порядка № 1028).

Таким образом, для учета количества переданных через перевозчика на размещение отходов вам необходимо иметь: 

• договор с полигоном на размещение отходов; 

• акт приема-передачи отходов с актом взвешивания или иным документов, позволяющим установить вес принятых полигоном отходов;

• акт выполненных работ;

• договор с перевозчиком, если он выступает перед полигоном в качестве заказчика работ по размещению, действуя от вашего имени и за ваш счет, должен содержать существенные условия агентского договора, а именно: указание юридических и иных действий, которые агент обязуется за вознаграждение совершать по поручению принципала, а также условие о том, от чьего имени действует агент — от собственного или от имени принципала (модель агентского договора); 

• помимо агентского договора с перевозчиком вы должны иметь акт приема-передачи груза, перевозимого транспортной компанией, выступающей и перевозчиком, и агентом. 

Этих документов будет вполне достаточно, чтобы доказать, что вы не просто отправили покататься ваши отходы с нанятым вами перевозчиком, а на самом деле разместили их на полигоне в том весе, в котором передали перевозчику.

1.  Порядок учета в области обращения с отходами, утвержденный Приказом Минприроды от 08.12.2020 № 1028 (в ред. от 13.12.2023).